Дмитрий ГУЛИН
Коммунальный беспредел в Каменке. Кто защитит жильцов многоэтажек?
Разбираясь в хитросплетениях этой истории, мы увидели лишь малую часть большой картины, на первый взгляд, абсолютно законного приобретения группой лиц большого коммунального хозяйства города Каменка. Это и сети водоснабжения, но, главным образом, водоотведения. А начать эту историю позвольте с двух неоспоримых фактов…
1 июля 2016 года на официальном сайте управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области было опубликовано сообщение, что предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги (процент изменения размера платы граждан в целом за все коммунальные услуги), установленные Правительством России для Пензенской области, – 5,9 процента, а размер предельно допустимого отклонения по отдельным муниципальным образованиям – 2,5 процента.
В соответствии с приказом управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (от 18 декабря 2015 №164 «Об установлении одноставочных тарифов на водоотведение для ОДО «Сети водоотведения города Каменки») установлен и введен в действие одноставочный тариф на водоотведение для потребителей на территории города Каменка с 1 июля 2016 года в размере 35,19 рублей за 1 кубометр.
Таким образом, тариф на коммунальную услугу по водоотведению увеличился на 17,14 процента.
Ночка на 16 августа у жительницы дома №3 по улице Ворошилова в Каменке выдалась, что называется, не приведи Господь. Выражаясь протокольным языком, у нее произошло «подтопление через унитаз». Квартира женщины располагается на первом этаже пятиэтажного дома и канализационные стоки с верхних этажей полились к ней. Во избежание затопления фекалиями всей квартиры, открыли затворку на трубе в подъезд…
По заявлению женщины на следующий день представителями управляющей компании был составлен акт со следующими выводами. Внутридомовая система канализации находится в технически исправном состоянии. Центральная канализационная система забита, сточные воды не поступают в коллектор, канализационные колодцы переполнены, в результате чего фекальные и сточные воды поступили самотеком в квартиру заявителя.
А уже в среду 17 августа комиссия в том же составе подписывала еще один акт о подтоплении той же квартиры фекалиями «через унитаз».
При этом подчеркивалось, что 16.08.2016 ОДО «Сети водоотведения города Каменки» прочистили переполненные канализационные колодцы, а 17.08.2016 они «снова заполнились до подпорья».
Услугу по водоотведению практически во всех МКД Каменки оказывает, как уже упоминалось выше, общество с дополнительной ответственностью «Сети водоотведения города Каменки». Компания, чьим основным видом деятельности является удаление и обработка сточных вод, была зарегистрирована в 2009 году.
Имея в собственности объекты централизованной системы водоотведения, апеллируя к ФЗ№416 «О водоснабжении и водоотведении», в конце декабря 2012 года компания направила в администрацию города Каменки уведомление «о выводе из эксплуатации объектов централизованной системы водоотведения».
Мотивация данного решения потрясающа: «В связи с тем, что эксплуатация ряда объектов централизованной системы водоотведения экономически нецелесообразна и противоречит уставным целям…»
Следует пояснить, что сети водоотведения в Каменке проложены из чугунных, стальных, керамических, железобетонных труб диаметром 100–600 мм. Сети, естественно, пребывают в неудовлетворительном состоянии, особенно на участках, построенных в 50-х годах. Износ хозяйственно-бытовой канализации в общем по городу составляет 47 процентов.
Главные очистные сооружения, равно как и практически все сети, а также 5 из 8 канализационно-насосных станций города находятся в собственности ОДО «Сети водоотведения города Каменки».
Но одни участки системы водоотведения приносят компании прибыль, а другие – только убытки. Потому и решили они избавиться от этого балласта. В «ряд объектов» попали: канализационная насосная станция №5 (в районе улицы Центральной), канализационный напорный коллектор от нее, внутриплощадочные сети бытовой канализации микрорайона «П» (микрорайон, построенный в 1997 году для летчиков, переселяющихся из западной группировки войск) и еще некоторые канализационные сети.
Казалось бы: «Взялся за гуж, не говори, что не дюж». Ан-нет! Со ссылкой на действующие нормы Закона, ОДО «Сети водоотведения города Каменки» фактически поставили мэрии ультиматум: берите в аренду, выкупайте или согласовывайте вывод этих объектов из эксплуатации!
Как мы понимаем, перекрыть канализацию в огромном микрорайоне 9-этажных домов со школой в центре – недопустимо. Начали уступать… А затем спор перешел в судебную плоскость.
ОДО «Сети водоотведения города Каменки» подало иск к администрации города о признании незаконным «бездействия» – на неисполнение решения о заключении договора аренды имущества.
31 марта 2014 года между компанией и мэрией было заключено соглашение, в соответствии с которым согласование проекта договора и его заключение было продлено до 10 апреля 2014 года. Однако после указанного срока администрация не подготовила проект договора. Тем самым, по мнению суда, были нарушены «права и законные интересы» компании, так как ОДО «Сети водоотведения города Каменки» было «вынуждено продолжать эксплуатировать объекты централизованной системы водоотведения себе в убыток, что подтверждается бухгалтерской отчетностью».
О том, что приобретены эти «объекты» были по дешевке по причине огромной задолженности последнего муниципального владельца – в решении не упоминается. Как и не была названа причина, побудившая компанию приобрести имущество, которое будет впоследствии выведено из эксплуатации. Но, думается, не надо обладать богатой фантазией, чтобы предположить, какова истинная причина.
После удовлетворения исковых требований ОДО «Сети водоотведения города Каменки», прошло уже два года. Оно устояло и в апелляционной, и в кассационной инстанции. Больше того, за невыполнение требования суда на администрацию Каменки был наложен штраф 50 тысяч рублей.
Мэрия Каменки оказалась в патовой ситуации. Но куда важнее, в какой ситуации оказались простые каменцы. К разрешению ситуации подключился пензенский Независимый общественный совет по вопросам взаимодействия в реализации жилищной политики государства.
«Новая социальная газета», №31, 25 августа 2016 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
