Людмила КОЛОМЫЦЕВА

Квитанции приведут в норму

 

На прошлой неделе состоялось знаковое для нашего города событие – форум ЖКХ – 2016. Он был организован по поручению губернатора И.А. Белозерцева в очень короткие сроки. В условиях тотального беспредела коммунальщиков с выставлением счетов за отопление и горячее водоснабжение этот форум можно считать пожарной профилактической мерой, в том смысле, что лучше уж вовремя предотвратить, чем потом всем миром тушить.

На форуме работало несколько дискуссионных площадок, где обсуждалось применение тарифов, состояние дорог, вопросы градорегулирования и благоустройства, капитального ремонта и переселения из ветхого и аварийного жилья. Меня, естественно, более всего интересовала площадка, где обсуждались тарифы. Туда я пришла не с пустыми руками, а с горой квитанций, в которых безумные цифры, выставленные за отопление, горячую воду и свет, приводят в ужас и наводят на мрачные мысли.

200 рублей и более – за общедомовые нужды по электроэнергии в однокомнатной квартире. 2800 рублей – за отопление в комнате на общей кухне площадью 30 кв. метров. 4600 рублей – оплата ЖКУ в квартире площадью 28 кв. метров в муниципальном доме социального обслуживания населения. Такое ощущение, что бал в городе правят не власти, а ресурсники, которым никто не указ и которых никто не в силах остановить.

Но давайте разбираться. Главный виновник безумных счетов за тепло и ГВС – муниципальное предприятие МКП «Теплоснабжение». Оно подотчетно мэрии. Мэрия может своим решением повлиять на все эти безобразия? Но пока таких воздействий нет. Видимо, бюджет города для нее важнее, так как эту «кубышку» надо регулярно пополнять. Исходя из этой логики, чиновникам от ЖКХ даже выгодно, что в двухстах многоквартирных домах нет приборов учета тепла. Ведь в этом случае их муниципальное предприятие вправе начислять плату гражданам по нормативу, да еще и применять повышающие коэффициенты – и где можно, и где нельзя, но очень хочется, тоже. Этим МКП и все свои потери, возникающие из-за начисто сгнивших труб, компенсирует, и в накладе, понятно, не останется.

Но вот ведь незадача: если повышающие коэффициенты – это санкции к собственникам жилья, имеющим возможность, но вовремя «не почесавшимся» установить ДПУ на тепло, то почему же они распространяются только на собственников – граждан? В муниципальных домах специализированного жилого фонда – маневренных и домах социального обслуживания населения – под санкции попали опять же граждане – наниматели жилья, не самые обеспеченные, надо заметить, люди: одинокие старики, инвалиды, да и просто те, кто на свое жилье заработать не в состоянии. Это им приносят квитанции с такими суммами за отопление, что на эти деньги можно полгода отапливать Букингемский дворец.

Так почему не применяются санкции к собственнику – органу местного самоуправления?

Но кто же, в самом деле, им их предъявит? Муниципальная же теплоснабжающая организация? Или муниципальная управляющая организация? Нет, конечно. А вот жилищная инспекция очень даже может предъявить администрации города и предписания, и штрафы за неисполнение своих функций по контролю за работой управляющих организаций и созданию равных условий для всех УО города. Но она еще ни разу этого не делала. Так же как и в отношении ресурсоснабжающих организаций.

А ведь и орган местного самоуправления, и РСО – такие же участники жилищных отношений, как и управляющие организации. Но руководитель жилищной инспекции так, увы, не считает. А между тем, количество обращений в этот надзорный орган неуклонно растет. В феврале оно, по словам Инны Левченко, достигло тысячи. То ли еще будет, если наши надзорные и контролирующие органы в сфере ЖКХ не объединят усилия и не примут меры к тепловикам по всей строгости закона, каждый в рамках своей компетенции.

Кстати, на форуме нам, общественникам, пришлось напомнить Управлению по регулированию тарифов о его праве возбуждать административные дела к ресурсным организациям, не соблюдающим порядок ценообразования и завышающим тарифы и нормативы на коммунальные услуги (ст.14.6 КОАП РФ). Чего оно так же, как и жилинспекция по отношению к городу, никогда не делало.

Все, что руководитель управления тарифов в отношении применения тарифов и нормативов делал, так это перекидывал, как мячик, свою ответственность на жилищную инспекцию. А руководитель оной, в свою очередь, отбрасывал ее от себя обратно, в сторону управления тарифов. И пока руководители обоих ведомств таким вот образом «развлекались», тепловая проблема неумолимо усугублялась. Ее апогеем стал сюжет на федеральном канале о горячей воде в Пензе. Оказалось, мы не единственный регион, где применяется двухкомпонентный тариф на ГВС, но лишь у нас это нововведение повлекло за собой такой рост цен на горячую воду.

Губернатор, надо заметить, очень жестко оценил сложившуюся ситуацию. Очень много вопросов из его уст прозвучало в адрес жилищной инспекции: какие результаты, кто виноват, кто уже наказан? Оказалось, пока никто. Проверки все еще идут. Не меньше нареканий Иваном Белозерцевым было озвучено в отношении ТСЖ, которые начислили людям плату за горячую воду больше, чем положено по закону.

Пока не прозвучало лишь нареканий в адрес теплоснабжающих организаций, которые и создали проблему на пустом месте, незаконно предъявив завышенную плату к ТСЖ, ЖСК, УО, загнав исполнителей коммунальных услуг в тупик. Зато досталось региональному Минстрою и вместе с ним энергетикам, которые, по словам губернатора, не соблюдают технику безопасности, чем подвергают риску жизни людей. И где – аккурат у здания областного правительства!

В любом случае, форум состоялся и состоялся вовремя. Ведь если власть ничего не предпримет сегодня, до выставления мартовских квитанций, люди в скором времени могут отказаться оплачивать коммуналку. И не потому даже, что не хотят, а просто потому, что больше уже не могут. Ведь у многих счета, выставленные в феврале, составили 50% и более от ежемесячного дохода. Людям, конечно, есть, где жить, но жить уже фактически не на что.

Поэтому на форуме я обратилась к губернатору и всем присутствовавшим чиновникам от ЖКХ с просьбой сделать все возможное, чтобы этот форум не оказался мероприятием из разряда «а поговорить?», а принес людям конкретные осязаемые плоды в виде следующих квитанций с адекватными цифрами и суммами. Кстати, первый «плод» уже созрел: Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области впервые за свою деятельность возбудило административное дело против ряда теплоснабжающих организаций, в том числе и МКП «Теплоснабжение». Скоро рассмотрение. Лед тронулся. Весна, однако.

«Новая социальная газета», №8, 3 марта 2016 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.