Людмила КОЛОМЫЦЕВА
Пирожок, выходит, не доели
И месяца не прошло, как вышла статья «Пирог не дорезали или не доели?», рассказывающая о перипетиях с землей в Ахунах, как мои предположения уже нашли тому подтверждение. Нарезанные куски «лакомого пирога» санаторно-курортной зоны некоторые ушлые застройщики собираются спешно застраивать, пока не нанесли еще границы санитарных охранных зон месторождения минеральных вод на карту градостроительного зонирования. Администрация города не может выполнить эту миссию целых три года с того момента, как вступило в силу решение суда, обязывающее орган местного самоуправления границы вышеназванных зон в курортном поселке Ахуны установить. Сначала администрация ссылалась на отсутствие этих границ на кадастровой карте.
Пусть, дескать, областная власть поставит их на кадастровый учет, тогда уж и мы будем вправе установить их на генплане. Несмотря на то, что арбитражный суд указал муниципалитету на наличие границ с подробным их описанием в Постановлении Совета министров РСФСР аж от 1986 года, никто и пальцем не пошевелил, чтобы принять решение о внесении изменений в Правила землепользования в части нанесения границ санитарной охранной зоны Ахун.
И вот в июле этого года Правительство Пензенской области все же поставило границы на кадастровый учет. На публичной кадастровой карте они есть: первая, вторая и третья зоны санитарной охраны месторождения минеральных вод г. Пензы. Все они имеют ограничения в условиях использования. В первой, напомню, могут находиться лишь сами санаторно-курортные учреждения и минеральные источники.
Во второй зоне можно использовать территорию исключительно в связи с лечебно-оздоровительными целями, например, заниматься разработкой или изучением месторождения источников. Строить что-либо, не относящееся к санаторно-курортной деятельности, нельзя. В третьей зоне нельзя строить промышленные и сельхозпредприятия. Исходя из этого, запрещается строить жилые дома, равно как и другие – общественные, административные и торговые объекты, в первой и второй зонах. Поэтому Прокуратура Пензенской области и подала иск в отношении администрации г. Пензы в Пензенский арбитражный суд, и в 2012 году его выиграла.
Апелляционная инстанция оставила решение без изменения. Ибо земельные участки в Ахунах много лет подряд раздавались «направо и налево», невзирая на охранные зоны. И застраивались без оглядки на закон. Иначе как, скажите, могли появиться частные дома впритык к санаторию «Серебряный бор»?
Многоэтажки – в 50 метрах от санатория им. Кирова? И даже непосредственно на территории того же санатория – малоэтажный, но тоже многоквартирный дом? Это же вторая санитарная охранная зона, где строить жилье нельзя, оказывается, еще с 1986 года!
Но, как говорится, что сделано, того уж не вернешь. А вот не допустить нового нарушения охранных границ – вполне решаемая задача. И за нее взялся региональный штаб Народного фронта по обращению жителей Ахун.
На днях в ОНФ обратились граждане, проживающие в частном секторе на улице Ягодной. Их дома находятся вблизи новой школы. Неподалеку стоит многоквартирный дом переменной этажности от 3 до 5 этажей – ул. Ягодная 9. За ним – гаражи. А за гаражами – поросший бурьяном и деревьями пустырь. Но, как известно, свято место пусто не бывает. Днями приехали какие-то люди, начали замер территории. Вкопали столбики, обозначающие границы участка.
Когда встревоженные люди спросили: «А что здесь собираются делать?», им ответили: «Будут строить многоэтажный дом». «Прямо на наших огородах и заасфальтированной дороге, ведущей к школе?» – всполошились люди. Поскольку рабочим этот вопрос задавать было бессмысленно, жители с улицы Ягодной обратились в Народный фронт.
Я, как только узнала об этом инциденте, сразу же обратилась к публичной кадастровой карте. Участок по ул. Ягодная 9-А, о котором идет речь, с 2007 года поставлен на кадастровый учет и находится в частной собственности. Его площадь – шесть с половиной тысяч квадратных метров. Назначение по классификатору – объекты транспортной застройки, проще говоря, гаражи, а по документам – жилые дома малоэтажной застройки от 2 до 5 этажей. Когда я выехала на место, поняла, что пустующая земля гораздо меньше заявленной в кадастре площади. Значит, строители «пойдут» огородами? И новые жильцы, как выражаются старожилы этих мест, будут плевать с балконов и бросать окурки на приусадебные участки соседних частных домовладений?
Позвольте, но кто ж им даст разрешение на строительство во второй санитарной охранной зоне, где нельзя строить ничего, не относящегося к санаторно-курортному лечению? Да, этих границ на генплане пока нет, но на кадастровой-то карте они установлены. Или все же разрешение дадут, поэтому администрация устанавливать их и не спешила?
А, может, как в случае с домом на Гоголя, закроют глаза, а когда откроют, все уже построено? И что тогда? Дом под снос – людей на улицу? Да и разве мало мы знаем примеров, когда строительство начиналось без выданного администрацией разрешения, в полной, видимо, уверенности, что организация-застройщик его непременно получит?
Неужели, господа, вы думаете, что все и всегда будет для вас безнаказанно? На что вы надеетесь? Что можно построить дом в запретной зоне по-тихому, и никто ничего не узнает? Или вам все равно, что думают в связи с таким беззаконием горожане?
Ответов на эти вопросы мы никогда не услышим. Достаточно того, что мы их знаем. И от этого грустно. А что касается земельного участка, который собираются застраивать в запретной зоне, эксперты регионального отделения Общероссийского народного фронта уже написали обращения в областную прокуратуру и Госжилстройтехинспекцию Пензенской области. Если беспредел не остановят здесь, ОНФ, я уверена, пойдет дальше. «Нарушителей особых границ» нужно останавливать сразу, чтобы не разгребать последствия потом.
«Новая социальная газета», №32, 27 августа 2015 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
