Перевыборы посредника
Как следует из приказа Министерства энергетики России от 10 декабря, конкурс по выбору гарантирующего поставщика электроэнергии потребителям Пензенской области признан состоявшимся. Победителем конкурса стало ООО «Энерготрейдинг» – именно этой организации после Нового года пензенцы будут платить за потребленное электричество.
…Реформирование электроэнергетики в России началось без малого десять лет назад. Главных целей – конкуренции и снижения цены электроэнергии для конечного потребителя за это время достичь по большому счету не удалось. Но, в частности, была создана новая система финансовых взаимоотношений с потребителями. Показательно выглядит она в конечной стоимости киловатта электроэнергии для населения.
Итак, цена киловатта для россиян теперь состоит из четырех составляющих.
Львиная доля – чуть больше двух четвертей цены – приходится на стоимость электрической энергии и мощности, вырабатываемой генерирующими станциями – продаваемой на оптовом рынке (цена рассчитывается ОАО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» – «АТС»).
Чуть более четверти цены – приходится на распределительные сети, по которым передается электроэнергия. До десятой части в тарифе получает – гарантирующий поставщик. Кроме того – в долях процента в тарифе заложена стоимость «оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике».
Не будем сегодня останавливаться на том, из чего складывается цена производства, а также транспортировки электроэнергии – это тема для отдельного материала. Акцентируем внимание на доли в тарифе гарантирующего поставщика. В структуре тарифа на электроэнергию для населения Пензенской области в настоящее время эти затраты составляют около 5 процентов (14,6 копеек с киловатта в час).
То есть из каждых 100 рублей, которые пензенцы платят за потребленную электроэнергию – около 5 рублей получает «сбытовая организация» на оплату затрат – например, на содержание персонала и работу с потребителями…
А еще была такая реклама в 90-х: «Мы сидим, а денежки идут…»
…До прошлого года функции гарантирующего поставщика в Пензенской области исполняло ОАО «Пензаэнергосбыт». Однако в середине января 2013 года НП «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» лишил его этого статуса.
Главная причина – огромные долги перед генерирующими организациями и сетевыми компаниями (суммы тогда назывались разные, но в то, что ОАО «Пензаэнергосбыт» накопил долги свыше миллиарда рублей – не верилось).
Так с февраля 2013 года функции гарантирующего поставщика электроэнергии в Пензенской области получила «сетевая компания» (что крайне противоречит концепции реформы электроэнергетики) – «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» – в лице филиала «Пензаэнерго».
На проведение конкурсов по выбору нового гарантирующего поставщика первоначально определялось 12 месяцев. Однако затем были названы новые сроки – выбрать нового «гарантирующего» – до конца 2013 года. И работа началась.
Конкурсы на присвоение статуса «гарантирующего поставщика на территории Пензенской области» Минэнерго России начало проводить с августа.
Примечательны условия его проведения. Претендентам на получение статуса предлагалось погасить задолженность прежнего гарантирующего поставщика. Так широкой общественности стал известен размер долгов ОАО «Пензаэнергосбыт»:
«…Общая сумма кредиторской задолженности ОАО «Пензаэнергосбыт» (организации, утратившей статус гарантирующего поставщика) перед продавцами электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, коммерческим оператором оптового рынка и иными организациям, на которые в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка НП «Совет рынка» возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры, и организациями технологической инфраструктуры составляет 2 миллиарда 332 миллионов 907 тысяч 869 рублей…»
Но это не все. Так, по предположению ряда специалистов, в этой сумме не учтена еще значительная задолженность ОАО «Пензаэнергосбыт» перед сетевыми компаниями. Откуда взялись 2,5 миллиардные долги?
Ну, уж точно не потому, что пензенцы опаздывают с оплатой счетов за потребленную электроэнергию! Но тогда откуда долги? Кто понес за это наказание? Вопросы, вопросы, вопросы…
…Но все же давайте вернемся к конкурсам. Они проводились Министерством энергетики по, так называемому, принципу «голландского аукциона». Вначале объявляется самая высокая цена на товар, а затем ставки снижаются до той, на которую согласится первый покупатель, которому и продается товар.
Минэнерго России сначала предложило претендентам погасить 100 процентов вышеназванной задолженности «организации, утратившей статус гарантирующего поставщика». Затем «цену контракта» снизили до 80 процентов, потом до 60, потом – до 40 процентов.
24 октября Минэнерго приняло решение снизить цену контракта до «минимального размера денежных средств» – 20 процентов задолженности.
В результате, конкурс на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Пензенской области «с минимальным размером денежных средств для оплаты победителем конкурса» – в 466 миллионов 581 тысяч 573 рублей – выиграло ООО «Энерготрейдинг».
Пензенские чиновники поспешили уверить население региона, что смена с 2014 года гарантирующего поставщика на суммах за потребленную электроэнергию не повлияет.
Что подтверждаем и мы – размер сбытовой надбавки, которая утверждается управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, если и будет изменен, то незначительно.
По большому счету, тут осталось нам только представить нашего нового «гарантирующего». ООО «Энерготрейдинг» в СМИ широко засветиться не успела. Известно, что это – «дочка» ОАО Группа компаний «ТНС энерго».
Про эту организацию информации больше – ОАО ГК «ТНС энерго» – один из крупнейших частных энергосбытовых холдингов – является субъектом оптового рынка электроэнергии, а также управляет восемью гарантирующими поставщиками России, обслуживая свыше 16 миллионов потребителей. Общая численность сотрудников холдинга превышает 7 тысяч человек.
Согласно списку аффилированных лиц ОАО Группа компаний «ТНС энерго» 100 процентов доли ОАО в уставном капитале на 30 сентября 2013 года принадлежало «Sunflake Limited»/«Санфлейк Лимитед» – адрес: «Преспас, 2, 3 этаж, п.и. 1082, Никосия, Кипр/Prespas 2-3rd floor, Nicosia 1082, Cyprus».
Дмитрий ГУЛИН
«Новая социальная газета», №47, 19 декабря 2013 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
