ПензаТренд

KON

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 22-05-2022:

МУЛЬТ в кино. Выпуск №143

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 20-05-2022:

Сияющая звезда

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 20-05-2022:

Ника

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 20-05-2022:

Будь моими глазами

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 20-05-2022:

Четыре хороших дня

КУЛЬТУРА ПЕНЗЫ

I Музыкально-поэтический фестиваль

Вечер Алексея Александрова

Вечер "На Энцелад!"

 Встреча "Время верлибра"

Творческий вечер Марии Сакович

Вечер "В начале было слово"

Встреча "Абсурд. Логика алогизма"

Вера Дорошина "Слова на ветру"

СПОРТ ПЕНЗЫ

SLIDESHOW CK : No items found.

РЕКЛАМА

Неконкурентное поведение братьев-бизнесменов на госаукционе

Дмитрий ГУЛИН

Пензенские чекисты и антимонопольщики раскрыли схему освоения бюджетных денег по предварительной договоренности

 

В начале ноября 2019 года в Управление ФАС по Пензенской области поступила информация из регионального Управления ФСБ с просьбой провести проверку соблюдения антимонопольного законодательства по факту возможного картельного сговора.
Как было указано, 29.10.2019 состоялся аукцион по объекту: «Ремонт автодороги г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал» км. 21+674 – км 34+926 Мокшанского района Пензенской области (вариант 2)».
Финансирование осуществляется из областного бюджета, начальная (максимальная) стоимость контракта – 103 миллиона 103 тысячи рублей, заказчик – НКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области (далее – ГКУ).
«Заявки на участие в аукционе подали четыре юридических лица – ООО «Сфера» (фактический руководитель Бузин Александр Ильич), ООО «Ремстрой-Сервис», ООО «Камдорстрой» (генеральным директором и единственным участником является Дасаев Равиль Исмаилович) и предприниматель Дасаев Ряшить Исмаилович».
«В результате оперативно-розыскных мероприятий получена информация о том, что разработка проектно-сметной документации и получение положительного заключения экспертизы были оплачены Дасаевым Р. И. и безвозмездно переданы в ГКУ. При этом автодорога к моменту проведения аукциона была отремонтирована на 85 процентов, что подтверждается ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств».
Кроме того, начальная цена контракта в ходе проведения аукциона снизилась на 1,5 процента, что может свидетельствовать об ограничении участниками аукциона конкуренции путем заключения соглашения, запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством РФ…»
Также в УФАС поступила информация и из прокуратуры Пензенской области, что в ходе проверки установлены признаки картельного сговора между участниками торгов – ИП Дасаев Р. И., ООО «Сфера», ООО «Ремстрой-Сервис и ООО «Дорожное строительство».
«Установлено, что 11.11.2019
по результатам электронного аукциона между ГКУ и предпринимателем Дасаевым заключен государственный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги. Изучением документации об электронном аукционе, а также протоколов рассмотрения заявок, подведения итогов установлены признаки картельного сговора между участниками торгов – предпринимателем Дасаевым и ООО «Сфера». Так, ценовые предложения участников являются идентичными, а действия ООО «Сфера» являются нелогичными и указывают на признаки согласованности с предпринимателем Дасаевым. Такие действия хозяйствующих субъектов могли быть направлены на создание видимости конкурентной борьбы в целях ограничения участия в торгах иных субъектов и поддержания цен на торгах…»
Следует добавить к сказанному выше, что на участие в аукционе было подано пять заявок. Но до начала проведения аукциона отозвало заявку ООО «Дорожное строительство». В ходе аукциона были сделаны ценовые предложения: предпринимателем Дасаевым, ООО «Сфера», ООО «Ремстрой-Сервис». ООО «Камдорстрой» ценовых предложений не совершило, в силу чего непосредственно в аукционе не участвовало. Торговался только ООО «Ремстрой-Сервис».
В результате окончательное предложение осталось за предпринимателем Дасаевым с ценой ниже начальной на 1,5 процента.
«Подача заявок ООО «Дорожное строительство» и ООО «Камдорстрой» имело целью создать «массовость» участников аукциона, что является фактором, ограничивающим число желающих принять участие в аукционе, поскольку уже подано достаточно значительное число заявок. А это обстоятельство является фактором, снижающим возможность победы в аукционе для лиц, не участвующих в согласованных действиях. Участие непосредственно в аукционе ООО «Сфера» имело целью формально поддержать заявки предпринимателя Дасаева Ряшить Исмаиловича, не снижая ценовые предложения. Именно поэтому ООО «Сфера» дважды повторило ценовые предложения предпринимателя Дасаева и более не подавало новых предложений после того, как ООО «Ремстрой-Сервис» перестало подавать свои предложения».
«Из расшифровки телефонных переговоров, осуществленных в рамках оперативно-розыскных мероприятий 28-29.10.2021 Дасаева Равиля Исмаиловича, в том числе с А.И. Бузиным, усматривается, что генеральный директор ООО «Камдорстрой» указал представителю ООО «Сфера» о наличии заявки на рассматриваемом аукционе. Представитель ООО «Сфера» уточнил о наличии других субъектов, которые также «помогли» ООО «Камдорстрой». Просил предоставить Обществу часть работ по рассматриваемому аукциону на субподряд.
Во время аукциона представитель ООО «Сфера» уточнял у генерального директора ООО «Камдорстрой», кто делает шаги (снижает цену) в ходе аукциона, а также указал, что ООО «Сфера» не снижало цену контракта, а «подтверждало» ранее сделанное ценовое предложение.
«Подача заявки ООО «Дорожное строительство» не имело реальной цели участия в аукционе. Так же, как и бездействие ООО «Камдорстрой» в ходе проведения аукциона. Повторение ООО «Сфера» ценовых предложений предпринимателя Дасаева (дважды) не имело целью победить в аукционе и заключить контракт, поскольку при равном ценовом предложении победителем признается лицо, первым подавшим наиболее высокое ценовое предложение.
…Участники аукциона неоднократно заключали договоры на производство работ по ремонту автомобильных дорог – ООО «Сфера», ООО «Дорожное строительство».
Таким образом, реально, с разумной коммерческой целью в аукционе участвовали только предприниматель Дасаев и ООО «Ремстрой-Сервис».
Тут же нелишним считаем отметить, что между ГКУ и ООО «Камдорстрой» заключен контракт на содержание данной автомобильной дороги. В рамках контракта подготовлена и утверждена дефектная ведомость на ремонт дороги, согласованная с ГКУ.
Напомним, что учредителем ООО «Камдорстрой» является брат предпринимателя Дасаева – Равиль Исмаилович.
В ходе участия в аукционе предприниматель Дасаев и ООО «Камдорстрой» пользовались общим IP-адресом. Предпринимателем Дасаевым и ООО «Камдорстрой» были выписаны доверенности на предоставление необходимых документов и получения сертификата ключа подписи уполномоченного лица, сформированные ключи и подписи пользователя на одно и то же физическое лицо – Дасаева Дамира Равильевича.
Решением от 02.04.2021 Комиссия УФАС признала ООО «Камдорстрой», ООО «Сфера», ООО «Дорожное строительство» и предпринимателя Дасаева нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона О защите конкуренции в результате заключения и участия в соглашении в хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело (могло привести) к поддержанию цен на торгах.
Не согласившись с решением уполномоченного органа, дорожники опротестовали его в арбитражном суде.
Так в свою защиту предприниматель Дасаев указывал, что в момент проведения аукциона он находился в одном здании с ООО «Камдорстрой» – находящемся в долевой собственности предпринимателя Дасаева, Дасаева Рината Исмаиловича и Дасаева Равиля Исмаиловича. Он использовал удобный и доступный ему доступ в Интернет, и потому факт совпадения IP-адресов нельзя рассматривать в качестве доказательства каких-либо договоренностей.
«В обжалуемом решении нет ни одного доказательства заключения и участия предпринимателя Дасаева в соглашении с ООО «Камдорстрой», ООО «Сфера» и ООО «Дорожное строительство».
Однако арбитражный суд Пензенской области лишь подтвердил выводы Комиссии Пензенского УФАС. В феврале 2022 года 11-й арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения – оно вступило в законную силу.

 

«Новая социальная газета», №7, 7 апреля 2022 г. Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ». Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. Куприна/Сборная, 1/2А. Тел./факс.: 56-14-91.

Прочитано 30

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.


МУЗЫКА ПЕНЗЫ

Алина Викман. "НЕ ЗИМА"

Миша Хорев. "ГИМНАСТКА"

ИСКУССТВО ПЕНЗЫ

Михаил Мамаев. Амбротипия

www.penzatrend.ru

© 2013-2015 PenzaTrend
Журнал о современной Пензе. 
Афиша Пензы в один клик.

Использование материалов возможно
только при наличии активной гиперссылки
на источник, который не закрыт для индексации.

© 2013-2015 PenzaTrend Журнал о современной Пензе.
Афиша Пензы в один клик.