ПензаТренд

KON

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 22-05-2022:

МУЛЬТ в кино. Выпуск №143

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 20-05-2022:

Сияющая звезда

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 20-05-2022:

Ника

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 20-05-2022:

Будь моими глазами

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 20-05-2022:

Четыре хороших дня

КУЛЬТУРА ПЕНЗЫ

I Музыкально-поэтический фестиваль

Вечер Алексея Александрова

Вечер "На Энцелад!"

 Встреча "Время верлибра"

Творческий вечер Марии Сакович

Вечер "В начале было слово"

Встреча "Абсурд. Логика алогизма"

Вера Дорошина "Слова на ветру"

СПОРТ ПЕНЗЫ

SLIDESHOW CK : No items found.

РЕКЛАМА

Вице-мэр признан виновным в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей

Дмитрий ГУЛИН

 

Штраф, конечно, невелик – 10 тысяч рублей, но сам факт говорит о многом

 

Постановлением врио первого заместителя министра финансов Пензенской области Ирины Мучкаевой от 16 августа 2021 года заместитель главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам Магомет Агамагомедов признан виновным в нарушении порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансферов. По части 3 статьи 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – Нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов – ему было назначено наказание в виде штрафа. Не согласившись с постановлением, высокопоставленный чиновник пензенской мэрии обжаловал его в суде, придав гласности неафишируемые в публичном пространстве подробности…
В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» государственной программой «Формирование КГС на территории Пензенской области», предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ. Субсидии предоставляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области бюджетам муниципальных образований региона на софинансирование реализации муниципальных программ, на условиях софинансирования из бюджета муниципального образования в размере не менее 3,85% от общего объема расходного обязательства.
Постановлением администрации города Пензы утверждена муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды муниципального образования город Пенза на 2018-2024 годы», в рамках которой запланировано проведение работ по благоустройству территорий по объекту «ул. Московская в границах ул. Кураева – ул. Карла Маркса, г. Пенза».
Ответственным исполнителем по муниципальной программе определено Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензы, соисполнителем – Управление градостроительства и архитектуры города Пензы, участником программы выступает МКУ «Управление капитального строительства г. Пензы».
Между Управлением ЖКХ и гражданской защиты населения Пензенской области и администрацией Пензы 27 января 2021 года заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования на поддержку муниципальной программы формирование комфортной (современной) городско среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды».
В соответствии с п. 1.1 данного соглашения из бюджета Пензенской области в 2021-2023 годах бюджету города Пенза предоставляется субсидия на поддержку муниципальной программы формирования комфортной (современной) городской среды в соответствии с лимитами бюджетных обязательств
Размер субсидии в 2021 году составил 110 миллионов 341 тысяча рублей, уровень софинансирования 96,15 процента (п. 2.2 соглашения).
Согласно п. 4.3.9.11 соглашения администрация города Пензы обязуется обеспечить заключение соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы – до 1 апреля года предоставления субсидии.
В рамках муниципальной программы МКУ «Управление капитального строительства г. Пензы» 15 марта 2021 года объявлена закупка подрядных работ по объекту «ул. Московская в границах ул. Кураева – ул. Карла Маркса, г. Пенза», проводимая в форме электронного аукциона. Размещено в единой информационной системе в сфере закупок 15 марта 2021 года, начальная (максимальная) цена контракта составила 219 миллионов 400 тысяч рублей. Дата проведения аукциона в электронной форме – 29 марта 2021 года.
Однако до окончания срока подачи заявок 22 марта 2021 года заказчиком в лице МКУ «УКС г. Пензы» принято решение об отмене определения поставщика.
Повторный электронный аукцион на закупку подрядных работ по данному объекту объявлен 9 апреля 2021 года, начальная (максимальная) цена контракта составила уже 265 миллионов 422 тысячи рублей.
По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка от ООО «Автодорога», в связи с чем электронный аукцион признан несостоявшимся. Между администрацией Пензы и ООО «Автодорога» 30 апреля 2021 года заключен муниципальный контракт «Выполнение работ по объекту: ул. Московская в границах ул. Кураева – ул. Карла Маркса, г. Пенза».
Учитывая изложенное, муниципальный контракт был заключен с нарушением установленного срока, то есть администрацией города Пензы не обеспечено выполнение условий, установленных п. 12.5.3 Порядка и п. 4.3.9.11 соглашения от 27 января 2021 года.
«Предварительный контроль на стадии формирования заявок на размещение госзаказа производится с декабря 2010 года в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, – пишет Ирина Мучкаева в статье «Внутренние и внешние факторы действенности» журнала «Финконтроль». – В прошлом (2015) году мы рассмотрели более 4,3 тысячи заявок, из них каждая пятая – 827 – была возвращена на доработку. Одной из основных причин возврата являлось недостаточное обоснование и (или) завышение цены контракта… За 2015 год экономия бюджетных средств от проведения торгов составила более 269 миллионов рублей, или 6 процентов к сумме соответствующих заявок…
Согласно статье 136 Бюджетного кодекса РФ за нарушение основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам меры ответственности применяются финансовыми органами регионального уровня. В то же время статья 15.15.3 КоАП РФ предусматривает применение органами внутреннего государственного финансового контроля мер административной ответственности за нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, то есть и основных условий предоставления межбюджетных трансфертов. Таким образом, предусматривается возможность привлечения к административной ответственности за нарушение основных условий предоставления межбюджетных трансфертов…»
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, вице-мэр Магомед Агамагомедов в качестве доводов жалобы указал, что нарушение Соглашения о предоставлении субсидии произошло вследствие недостаточности первоначальных доведенных лимитов МКУ «УКС г. Пензы».
Также в качестве доводов жалобы он ссылается на то, что при вынесении постановления не было учтено, что в соответствии с Уставом МКУ «УКС г. Пензы» его учредителем является муниципальное образование город Пенза, а полномочия учредителя в области управления от имени муниципального образования осуществляет Управление градостроительства и архитектуры города Пензы, являющееся главным распорядителем бюджетных средств.
«Доведение субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды до получателя бюджетных средств осуществлялось в следующем порядке: на основании проекта Закона Пензенской области «О бюджете Пензенской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» бюджетные ассигнования были включены в проект решения Пензенской городской Думы «О бюджете города Пензы на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 года»; после вступления в силу указанного решения Финансовое управление города Пензы довело уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств (Управления градостроительства и архитектуры города Пензы), а те в свою очередь довели уведомления до подведомственных учреждений – получателей бюджетных средств (МКУ «УКС» г. Пензы).
…Заместитель главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам Агамагомедов М.К. полагает, что нарушение порядка предоставления (расходования) межбюджетного трансфера произошло не в связи с ненадлежащим исполнением им обязанностей как заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам…»
Однако суд, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что временно исполняющая обязанности первого заместителя министра финансов Пензенской области обоснованно признала заместителя главы администрации города Пензы Агамагомедова М.К. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, дав его действиям верную юридическую квалификацию. В постановлении правильно определены юридически значимые обстоятельства. Выводы о наличии события правонарушения и виновности заместителя главы администрации города Пензы Агамагомедова М.К. мотивированы, «не соглашаться с ними оснований не имеется».
При этом жалоба Агамагомедова М.К. не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого акта. Переоценка собранных по делу доказательств не является основанием для удовлетворения жалобы.

 

«Новая социальная газета», №4, 22 февраля 2022 г. Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ». Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. Куприна/Сборная, 1/2А. Тел./факс.: 56-14-91.

Прочитано 271

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.


МУЗЫКА ПЕНЗЫ

Алина Викман. "НЕ ЗИМА"

Миша Хорев. "ГИМНАСТКА"

ИСКУССТВО ПЕНЗЫ

Михаил Мамаев. Амбротипия

www.penzatrend.ru

© 2013-2015 PenzaTrend
Журнал о современной Пензе. 
Афиша Пензы в один клик.

Использование материалов возможно
только при наличии активной гиперссылки
на источник, который не закрыт для индексации.

© 2013-2015 PenzaTrend Журнал о современной Пензе.
Афиша Пензы в один клик.