Дмитрий ГУЛИН

К вопросу о том, почему в России всегда недолюбливали чиновников

Жилой дом №12/12 по улицам Фрунзе/Крупской в Заводском районе был признан аварийным и подлежащим расселению уже почти десять лет назад. Однако в программу расселения в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Пензы на 2013-2017 годы» (утвержденной постановлением мэрии от 10.10.2014), дом вошел по этапу 2015 года.
Пензенцу Дмитрию Фомкину принадлежало 28/100 долей в праве собственности на жилое помещение в квартире в этом доме. В августе 2016 года, в связи с расселением, по договору мены доли квартиры на квартиру ему была предоставлена квартира площадью 30,5 квадратных метра. Правда, в Заре, но зато дом – новый!
Но радовался мужчина переселению недолго.
Новостройка начала рассыпаться. В январе 2020 года была проведена судебно-техническая экспертиза, согласно выводам которой, категория технического состояния новостройки – «ограниченно-работоспособное состояние». В материалах проведенных обследований и в результате осмотра конструкций были выявлены трещины в стенах всех секций здания.
«Ширина раскрытия увеличивается с этажностью, достигая, максимальных значений на пятом этаже. Акт проверки вентиляционных каналов МКД, выполненный ООО «НТЦ «РегионЭксперт», содержит сведения о «нулевой», «обратной» тяге, «опрокидывании» тяги. В ходе проверки, проведенной с участием главного специалиста-эксперта отдела по жилищному надзору за техническим состоянием МКД Госжилстройтехинспекции Пензенской области было установлено, что на поверхности стен (в том числе несущих) квартиры <Дмитрия Фомкина> имеются повреждения в виде трещин. Внештатная работа вентиляционной системы при наличии в квартире газопотребляющего оборудования (в квартире установлены водогрейный газовый котел с закрытой камерой сгорания и бытовая газовая плита) может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан…»
В апреле 2020 года Фомкин обратился в прокуратуру Октябрьского района Пензы с заявлением, содержащим просьбу об обращении в его интересах в суд ввиду несоответствия жилого помещения санитарно-эпидемиологическому законодательству России.
В ходе инициированной проверки было установлено, что наличие существенных недостатков жилого помещения, предоставленного пензенцу по договору мены, препятствуют проживанию в нем, то есть использованию по назначению.
При этом сотрудники прокуратуры пришли к выводу, что Дмитрий Фомкин заключил сделку под влиянием существенного заблуждения, не оценив возможности эксплуатации предоставленной квартиры, не зная о том, что дом имеет существенные недостатки, препятствующие безопасному его использованию, о которых ему стало известно позднее.
Прокурор Октябрьского района Пензы обратился в районный суд с исковым заявлением, в котором просил обязать администрацию города предоставить Фомкину Д.О. благоустроенное жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения в аварийном доме, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям в пределах г. Пензы, в течение двух месяцев с момента вынесения решения суда, а впоследствии заключить договор мены на предоставленное жилое помещение.
Представитель ответчика – Управления муниципального имущества города Пензы – в суде против удовлетворения исковых требований возражала. По видению чиновников, при заключении договора мены Дмитрий Фомкин согласился с состоянием жилого помещения, сам проводил его осмотр. УМИ было передано жилое помещение в надлежащем виде.
Кроме того, представитель муниципалитета в суде выразила несогласие с результатами экспертного заключения, сославшись на то, что экспертом произведен лишь визуальный осмотр жилого здания и квартиры, а выявленные недостатки могли возникнуть в процессе эксплуатации жилого помещения…
В ходе разбирательства по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта, на поверхности несущих стен и перекрытия спорной квартиры, имеются повреждения в виде трещин.
«Несущие конструкции квартиры имеют повреждения в виде трещин, что не соответствует ст. 7 и 10 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, п. 6.1, п. 6.2 СП 54.13330.2016, п.10, п. 33 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Вентиляция в квартире не соответствует п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 9.7 СП 54.13330.2016, п. 33 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», так как вентиляционный канал в санузле квартиры имеет обратную тягу, а кратность воздухообмена не соответствует нормативным требованиям…»
Таким образом, с учетом установленных в ходе исследования несоответствий, квартира является непригодной для проживания, так как не соответствует п. 10, п. 13, п. 33 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
Суд, с учетом мнения эксперта, решением от февраля 2021 года пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Октябрьского района в интересах Фомкина Д.О. в полном объеме. Счел разумным предоставить администрации Пензы срок для исполнения обязанности по предоставлению Фомкину Д.О. квартиры в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в силу.
Управлением муниципального имущества Пензы на решение Октябрьского районного суда была подана апелляционная жалоба. Коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда, рассмотрев материалы, согласилась с выводами суда первой инстанции. Однако судебное разбирательство растянулось до сентября 2021 года. И далеко не факт, что муниципалитет остановится, а не обратится с жалобой в кассационный суд.
А пензенец, тем временем, будет проживать в небезопасной квартире…
Впрочем, такое отношение к горожанам выказывали чиновники муниципалитета при мэре Лузгине. Может быть, при новом градоначальнике они наконец повернутся лицом к простым горожанам?

«Новая социальная газета», №20, 20 октября 2021 г. Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ». Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. Куприна/Сборная, 1/2А. Тел./факс.: 56-14-91.