Подготовка текста: Сергей ДОЛЖЕНКОВ
Олег Шаповал о роли внутреннего инвестора
Прошу не относить мои слова ни к положительным, ни к отрицательным отзывам о самом регионе. Цель моего высказывания – обратить внимание на политику региональных властей в отношении пензенских промышленных предприятий.
Считаю, что векторы данной политики заданы неправильно. Мы постоянно и многократно зазываем в регион внешних инвесторов. В то же самое время недооцениваем роль внутреннего инвестора.
В Пензенской области много предприятий с большим объёмом выпускаемой продукции. Ежегодные расходы на техническое перевооружение их производств составляют порядка 100-200 миллионов рублей. В их числе и бумажная фабрика, и мебельное производство, и приборостроение, и системы безопасности… Целые промышленные кластеры.
В связи с этим возникает вопрос: а если сторонний инвестор привезёт эти 200 миллионов? Кто его будет обихаживать и пылинки с него сдувать? Уверен, что все. Тогда почему эти «все» не обихаживают внутреннего инвестора?
При этом именно внутренний инвестор совместно с пензенскими вузами открывает базовые кафедры, разрабатывает обучающие программы, занимается повышением квалификации своих работников, пытается организовать круглогодичную производственную практику для студентов.
Именно внутренний инвестор занимается прикладной наукой, внедрением новых технологий и развитием уже существующих производств. Не будем забывать, что за счёт этих производств в региональный бюджет поступает основная доля налогов.
Весьма сомнительно, что внешний инвестор будет заниматься тем же. Откуда ему взять квалифицированные кадры? Наверное, будет переманивать у местных предприятий. Тем самым, он будет работать на развитие Пензенской области? А внутренний инвестор разве не способствует развитию региона?!
Безусловно, внутреннему инвестору нужны преференции, но сегодня у местных производителей нет преференций при сохранении или увеличении рабочих мест; нет преференций при покупке нового оборудования. Если есть, то они условные. Нет никаких налоговых преференций.
В качестве поощрения есть только Доска почёта и вручение грамот первыми лицами.
Предлагаю:
Работу инвестиционного совета разделить на два направления.
Первое – работа с внешним инвестором. Она легко администрируется: сколько пришло средств в регион, какие мощности запустили, сколько поступило налогов, сколько появилось рабочих мест.
Второе направление совершенно другое – работа с внутренним инвестором: разработка системы преференций уже имеющимся предприятиям с целью увеличения объёмов продукции, модернизации производства, появления новых рабочих мест.
Эти два направления, при кажущейся похожести, друг с другом не пересекаются. Но если у внутреннего инвестора дела пойдут в гору, внешний инвестор не заставит себя ждать и объявится сам.
Олег Шаповал, президент Ассоциации промышленников Пензенской области, член Совета по экономической и инвестиционной политике при правительстве Пензенской области
«Новая социальная газета», №14, 22 июля 2021 г. Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ». Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. Куприна/Сборная, 1/2А. Тел./факс.: 56-14-91.