ПензаТренд

KON

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 15-02-2020:

Эксперимент «За стеклом»

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 15-02-2020:

Скандал

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 15-02-2020:

Лёд 2

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 15-02-2020:

Соник в кино

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 15-02-2020:

Джентльмены

КУЛЬТУРА ПЕНЗЫ

I Музыкально-поэтический фестиваль

Вечер Алексея Александрова

Вечер "На Энцелад!"

 Встреча "Время верлибра"

Творческий вечер Марии Сакович

Вечер "В начале было слово"

Встреча "Абсурд. Логика алогизма"

Вера Дорошина "Слова на ветру"

СПОРТ ПЕНЗЫ

SLIDESHOW CK : No items found.

РЕКЛАМА

Ты виноват уж тем, что хочется мне кушать

Дмитрий ГУЛИН

 

Перевозчики попытались аргументировать рост цен на проезд в общественном транспорте

 

В конце июня комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области завершила рассмотрение дела в отношении ООО ТК «Дилижанс», ООО «Корпорация Дилижанс» и ООО «Меркурий» по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Анализ материалов дела продолжался более полугода – представители компаний-ответчиков уточняли свою позицию. Приводимые ими в обоснование роста тарифа на проезд аргументы разбивались в прах о факты антимонопольщиков. Дошло до того, что ответчики ходатайствовали о рассмотрении дела в закрытом режиме – для обеспечения «надлежащего сохранения коммерческой тайны»…
Увеличение стоимости проезда в автобусах в Пензе случилось 14 ноября 2020 года – рост составил более 17 процентов – с 23 рублей до 27 рублей. По результатам рассмотрения публикаций пензенских СМИ и обращения общественников (регионального исполкома Общероссийского Народного Фронта в Пензенской области) в действиях перевозчиков были установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Пензенским УФАС издан Приказ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения группой лиц ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в установлении, поддержании монопольно высокой цены на услугу по перевозке пассажиров и багажа автобусами большой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории Пензы, которое влечет (может повлечь) ущемление интересов неопределенного круга потребителей.
«Перевозчики указали, что Расчет тарифа составлен на основании Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования.
Рассчитан как частное между пробегом и пассажиропотоком умноженное на сумму плановых затрат на 1 км пробега.
Исходя из показателей, заложенных в Расчет тарифа, пробег автобусами большой вместимости на плановый период, с учетом количества рейсов в соответствии с расписанием движения, установленного Реестром, рассчитан в количестве 12 046 932 км.
Количество перевезенных пассажиров основано на фактических данных за взятый период регулирования (2019 год), представленных МУП «АРЦИС» и ООО «Пенза Карт» и равно 26 355 000.
Плановые затраты, рассчитанные на 1 км пробега, составили 59 рублей 63 копейки…»
То есть 12 046 932*59,63/26 355 000 = 27,26 рубля.
УФАС обратилась к данным о тарифах в «сопоставимых» городах – с численностью населения, как в Пензе, в пределах 500 тысяч человек: Оренбург – 24 рубля, Ставрополь – 23 рубля, Курск – 21 рубль.
«Данные тарифы на сопоставимых товарных рынках сформированы в условиях конкуренции. Таким образом, Комиссия Пензенского УФАС России приходит к выводу об установлении тарифа Перевозчиками в размере 27 рублей за пределами цены, сформированной в условиях конкуренции на сопоставимых товарных рынках…»
В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ ООО «Меркурий», ООО «Корпорация Дилижанс» и ООО ТК «Дилижанс» с 23.10.2020 года находятся под контролем одного юридического лица (управляющей организации) – ООО Управляющая Компания «Пассажирский транспорт».
На заседании Комиссии представители перевозчиков сообщили, что непосредственно перевозкой пассажиров занимаются Агенты, с которыми у них заключены договора. А они несут ответственность только за «обеспечение регулярности перевозок», контроль за которыми, а также за количеством выполненных рейсов, осуществляется ими «путем телефонных переговоров».
На вопрос антимонопольного ведомства о сумме агентских вознаграждений, которую получают компании-перевозчики по данным договорам, был получен следующий ответ…
«Размер вознаграждения Перевозчика, получаемого от агентов, не фиксируемый и договором не установлен. Размер отплаты зависит от тех услуг, которые оказываются агентам на предприятиях, подконтрольных Перевозчикам. Например, услуги по диспетчеризации (замена транспортного средства), медицинскому осмотру, техническому осмотру и прочее, за прохождение которых платит сам агент, что и является доходом Перевозчиков…»
В процессе рассмотрения дела, на вопрос антимонопольщиков представитель перевозчиков сообщил, что компании свою вину не признают, считают, что при изменении тарифа на проезд в автобусах большой вместимости нарушений норм антимонопольного законодательства не совершали. Аргументировано это было следующими доводами…
«Основанием для повышения стоимости проезда послужило: рост цен на топливо, запасные части для транспортных средств, услуги по обслуживанию и ремонту транспортных средств; увеличение минимального размера оплаты труда; увеличение налоговой нагрузки на агентов в связи с отменой специального налогового режима; снижение пассажиропотока в 2020 году, вызванное ограничениями в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; с предыдущего повешения стоимости проезда прошло более 1 года…»
«В своих возражениях Перевозчики указывали, что затраты, которые вынуждены нести лица, осуществляющие перевозки, в целях осуществления своей деятельности, объективно выросли на территории Российской Федерации по официальным статистическим данным.
Одновременно уточнили, что они указывают на состояние цен на рынке в целом, а не применительно к представленным ими Расчетам.
В свою очередь затраты, заложенные в Расчет тарифа, Перевозчиками не подтверждены. Отсутствуют доказательства о фактических затратах Перевозчиков, которые были понесены ими до повышения тарифа, и, как следствие, не представляется возможным обосновать их увеличение.
Ввиду отсутствия подтверждения фактических затрат Перевозчиков, нельзя сделать вывод о достоверности данных о затратах, заложенных при Расчете тарифа, и, соответственно, об экономически обоснованном размере тарифа в целом»
«Довод, относительно последнего повышения стоимости тарифа более года назад, отклоняется Комиссией Пензенского УФАС, ввиду того, что факт истечения календарного года сам по себе не служит основанием для повышения тарифа и не является подтверждением его экономической обоснованности…»
«Довод о том, что основанием для повышения тарифа послужило снижение пассажиропотока, вызванное распространением новой коронавирусной инфекции, Комиссией не принимается, поскольку Расчет тарифа был осуществлен на основании показателей 2019 года. Сведения о пассажиропотоке за 2020 год не учитывались…»
«По запросу Пензенского УФАС ООО «ГДЦУ пассажирским транспортом» и ООО «Центр управления движением» представлены ежеквартальные отчеты о выпуске на линию автобусов большой вместимости за 2019 год. В результате анализа указанных отчетов было установлено фактическое количество выполненных рейсов автобусами большой вместимости в 2019 году в сравнении с планируемым показателем. План – 465 156, факт – 389 784. На основании данных о количестве выполненных рейсов, с учетом протяженности маршрутов, фактический пробег автобусов большой вместимости за 2019 год равен: план – 12 046 932 км, факт – 10 246 233…»
Выходит, что фактически обоснованный тариф составляет 10 246 233*59,63/26 355 000 = 23,18 рубля.
«Таким образом, с учетом плановых затрат, рассчитанных Перевозчиками, при применении верного пассажиропотока тариф в городском транспорте не превышает 23 рублей…
На основании указанного, увеличение расходов на осуществление услуг по перевозке пассажиров не находит подтверждения, а тариф, установленный в размере 27 рублей, не имеет под собой экономического обоснования.
Подтверждения обратного со стороны Ответчиков не представлено…»
«Основываясь на вышесказанном, Комиссия Пензенского УФАС приходит к выводу об экономически необоснованном размере установленного Ответчиками тарифа на услугу по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами большой вместимости по нерегулируемым тарифам в городском сообщении на территории города Пензы. В связи с этим, установленная стоимость тарифа на указанную услугу является монопольно высокой, поскольку превышает затраты и прибыль.
Действия ООО «Меркурий», ООО «Корпорация Дилижанс» и ООО ТК «Дилижанс» по установлению монопольно высокой цены на услуги по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами большой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории Пензы имеют своим результатом ущемление интересов неопределенного круга потребителей, поскольку последние вынуждены оплачивать проезд в автобусах большой вместимости по экономически необоснованной, завышенной цене…»
Комиссия Пензенского УФАС признала действия перевозчиков злоупотреблением доминирующим положением на товарном рынке и нарушением пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона №135 «О защите конкуренции». Выдала ООО «Меркурий» и ООО ТК «Дилижанс» предписание в срок до 1 августа 2021 года прекратить злоупотребление доминирующим положением и нарушение ФЗ «О защите конкуренции».
Данное решение перевозчики, вероятнее всего, обжалуют в арбитражном судопроизводстве. И мы почти не сомневаемся, что разбирательство затянется по меньшей мере до конца года, а тариф на проезд все это время будет составлять 27 рублей…


«Новая социальная газета», №13, 8 июля 2021 г. Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ». Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. Куприна/Сборная, 1/2А. Тел./факс.: 56-14-91.

Прочитано 8

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.


МУЗЫКА ПЕНЗЫ

Алина Викман. "НЕ ЗИМА"

Миша Хорев. "ГИМНАСТКА"

ИСКУССТВО ПЕНЗЫ

Михаил Мамаев. Амбротипия

www.penzatrend.ru

© 2013-2015 PenzaTrend
Журнал о современной Пензе. 
Афиша Пензы в один клик.

Использование материалов возможно
только при наличии активной гиперссылки
на источник, который не закрыт для индексации.

© 2013-2015 PenzaTrend Журнал о современной Пензе.
Афиша Пензы в один клик.