ПензаТренд

KON

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 25-11-2021:

Купе номер 6

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 25-11-2021:

Обитель зла: Раккун-Сити

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 25-11-2021:

Энканто

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 25-11-2021:

Прошлой ночью в Сохо

Фильмы в кинотеатрах Пензы на 20-11-2021:

Французский вестник. Приложение к газете «Либерти. Канзас ивнинг сан»

КУЛЬТУРА ПЕНЗЫ

I Музыкально-поэтический фестиваль

Вечер Алексея Александрова

Вечер "На Энцелад!"

 Встреча "Время верлибра"

Творческий вечер Марии Сакович

Вечер "В начале было слово"

Встреча "Абсурд. Логика алогизма"

Вера Дорошина "Слова на ветру"

СПОРТ ПЕНЗЫ

SLIDESHOW CK : No items found.

РЕКЛАМА

Купаться в Суре ниже Пензы небезопасно

Дмитрий ГУЛИН

Проверка выявила в воде многократное превышение нормативов по загрязняющим веществам

 

Эта история тянется без малого уже год, но для такого рода разбирательств это скорее норма, если бы не одно «но» – вступить в дело пришлось суду апелляционной инстанции.
Приказом межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям с целью выполнения плана контроля надзорной деятельности на 2020 год было назначено проведение проверки в отношении пензенского ООО «Горводоканал». А именно – исследование воды на наличие загрязняющих веществ в месте сброса с очистных сооружений в реку Суру. Проведение доверили иногородним специалистам – экспертам филиала «ЦЛАТИ по Брянской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».
На основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ООО «Горводоканал» имеет право пользования водным объектом рекой Сурой – сроком действия до 31.12.2024.
Приказом Верхневолжского бассейнового управления для водовыпуска с очистных сооружений №2 ООО «Горводоканал» утвержден допустимый сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, сроком действия до 10.01.2025. Также у компании имеются разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект река Сура – в пределах нормативов допустимых сбросов – сроком действия до 10.01.2025, и в пределах временно согласованных сбросов – до 19.08.2021.
Как следует из материалов дела, при проведении проверки было выявлено, что сточные воды после очистных сооружений ООО «Горводоканал» на выпуске №2 сбрасываются в реку Суру с превышением установленных нормативов допустимого сброса вредных веществ (для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение).
На исследование экспертами были взяты три пробы.
В пробах от 15 июля было зафиксировано превышение по взвешенным веществам – в 2,6 раза, по сульфатам – в 1,5 раза, по железу – в 1,6 раза, по никелю – в 4, 2 раза, по цинку – в 4 раза, по марганцу – в 10 раз, по хрому трехвалентному – в 11 раз, по химическому потреблению кислорода (ХПК) – в 2 раза.
Отбор проб 22 июля – превышение по взвешенным веществам в 3,6 раза, по хлоридам в 1,1 раза, по сульфатам – в 1,2 раза, по фторидам – в 1,7 раз, по содержанию анионных поверхностно-активных веществ – в 2,6 раза, по ХПК – в 2,9 раза, по никелю – в 4,2 раза, по железу – в 7,1 раза, по цинку – в 9,5 раз, по марганцу – в 11 раз, по меди – в 13 раз.
Пробы 29 июля – превышение по взвешенным веществам – в 3,4 раза, по сульфатам – в 1,3 раза, по фторидам – в 1,2 раза, по железу – в 3 раза, по марганцу – в 6,4 раза, по меди – в 14 раз, по никелю – в 3,9 раза, по свинцу в 2,1 раза, по цинку – в 9 раз, по формальдегиду – в 4,2 раз, по ХПК – в 9,7 раз, по кадмию – в 30 раз!
Выявленные факты превышения предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ были зафиксированы в акте проверки от 28 августа. Согласно документу, ООО «Горводоканал», вследствие неэффективной работы очистных сооружений канализации, не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства РФ в области охраны и пользования водных объектов. В отношении ООО «Горводоканал» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
Рассмотрение постановления проходило в Октябрьском районном суде Пензы. Представители ООО «Горводоканал», вину организации в совершении правонарушения не признали. Указали на нарушения, допущенные экспертами при процедуре проведения отбора проб, а также при применении методов консервирования проб и их транспортировке в лабораторию, что, якобы, свидетельствует о «невозможности применения результатов для формулировки выводов о превышении концентрации веществ», а также об «эффективности работы очистных сооружений канализации». Также отметили, что лабораторные испытания были проведены за пределами срока проведения проверки, а сведений о продлении срока проверки компанией получено не было.
И, как ни удивительно, суд согласился с частью доводов представителей монополиста! Прекратил производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения!
Судья районного суда пришла к выводу, что плановая выездная проверка в отношении ООО «Горводоканал» проведена с нарушениями, в том числе грубыми, требований закона, вследствие чего результаты проверки не могут являться доказательствами совершения правонарушения юридическим лицом. «Грубое нарушение» – это отсутствие в деле мотивированного предложения о продлении срока проведения проверки и, якобы, не направление в ООО «Горводоканал» сообщения о продлении срока проведения проверки.
Управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям была направлена апелляционная жалоба. Судья Пензенского областного суда, изучив материалы, пришел к выводу, что с выводами районного судьи согласиться никак нельзя.
«При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей не учтено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела…»
Так при поступлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен был истребовать документы, которые в деле отсутствовали. Однако судьей мотивированное предложение не истребовано.
При подаче жалобы в Пензенский областной суд была представлена копия мотивированного предложения о продлении срока проверки в связи с продолжительностью работ по подготовке проб сточной и природной воды к анализу, выполнению и оформлению результатов анализов, подготовке экспертного заключения.
Также судья разъяснил, что грубым нарушением, влекущим признание проверки недействительным, является нарушение требований в части срока уведомления о проведении плановой проверки (который был соблюден), а не о продлении срока проверки. Суд необоснованно без проверки и приведения каких-либо мотивов, отверг довод межрегионального управления Росприроднадзора по Пензенской и Саратовской областям о направлении такого документа посредством электронной почты…
Удовлетворяя апелляционную жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям, судья направил дело в тот же суд на новое рассмотрение.
Заметим, что проверка соблюдения ООО «Горводоканал» природоохранного законодательства проводилась и на водоспуске №1 с очистных сооружений. Со схожими превышениями предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.
И в судах на аналогичных основаниях постановление было отменено, а затем возвращено на новое рассмотрение.


«Новая социальная газета», №11, 10 июня 2021 г. Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ». Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. Куприна/Сборная, 1/2А. Тел./факс.: 56-14-91.

Прочитано 146

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.


МУЗЫКА ПЕНЗЫ

Алина Викман. "НЕ ЗИМА"

Миша Хорев. "ГИМНАСТКА"

ИСКУССТВО ПЕНЗЫ

Михаил Мамаев. Амбротипия

www.penzatrend.ru

© 2013-2015 PenzaTrend
Журнал о современной Пензе. 
Афиша Пензы в один клик.

Использование материалов возможно
только при наличии активной гиперссылки
на источник, который не закрыт для индексации.

© 2013-2015 PenzaTrend Журнал о современной Пензе.
Афиша Пензы в один клик.