Дмитрий ГУЛИН

В работе пензенской школы №64 выявлены нарушения требований Минздрава России

 

В середине мая вступило в силу решение Октябрьского районного суда Пензы по иску прокурора района в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к МБОУ средняя образовательная школа №64. Суд обязал образовательное учреждение привести оснащение медицинского кабинета в соответствие с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

По заданию прокуратуры Пензенской области, сотрудниками прокуратуры района была проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи в МБОУ СОШ №64. А именно подверглось проверке оснащение школьного медицинского блока.

«Установлено, что в нарушение установленного Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в медицинском кабинете отсутствует ряд медицинских изделий, предусмотренных Стандартом…» А именно – стетофонендоскоп, два секундомера, динамометр кистевой (2-х видов для разных возрастных групп детей в количестве 3 штук), пузырь для льда, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 штук, оториноскоп с набором воронок, пипетки (в количестве 10 штук). Кроме того, не оказалось в медкабинете таких необходимых в случае ЧП с учащимися изделий, как комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).
«…грелка медицинская, жгут кровоостанавливающий резиновый, носилки, сейф для хранения медикаментов…»

«Кроме того, не укомплектована в полном объеме травматологическая укладка (отсутствуют косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца, жгут кровоостанавливающий, гелевый охлаждающе-согревающий пакет)…»

В суде директор МБОУ СОШ №64 Чуб О.И. исковые требования признала, пояснив, что указанные в акте проверки недостатки в настоящее время устраняются. Заметим, что проверка школы должностными лицами прокуратуры района проводилась в конце февраля 2018 года. Акт по результатам проверки датирован 28 февраля.

«Согласно СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся…

В соответствии с п.1.15 устава МБОУ СОШ №64 Пензы, медицинское обслуживание учащихся в школе, наряду с МБУЗ «Городская детская поликлиника», обеспечивается администрацией и педагогическими работниками школы, которые несут ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм. Школа предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

…Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности…
Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно Стандарту оснащения…»
«В ходе проведенной прокуратурой района проверки в МБОУ СОШ №64 установлено нарушение установленного Стандарта… Обстоятельства несоблюдения требований Закона свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении нарушаются права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся…»

Учитывая это, а также то обстоятельство, что директор МБОУ СОШ №64 Чуб О.И. в судебном заседании признала исковые требования, суд счел возможным удовлетворить иск прокурора.

Здесь стоит припомнить, что два года назад всерьез обсуждалось закрытие медкабинетов в школах и детсадах Пензы из-за платы за «коммуналку», которую муниципалы-образовательные учреждения предъявляли к оплате федералам-медучреждениям. Чиновники от образования ссылались на свои трудности. А представители регионального министерства здравоохранения категорически отказывались «раскошеливаться», ссылаясь на то, что федеральное финансирование не предусматривает возмещение коммунальных затрат «муниципалов», так как, в соответствии с Законом, образовательное учреждение должно предоставить площадь безвозмездно.

Глава городского управления образования Юрий Голодяев в ту пору жаловался, что «медики не хотят идти навстречу и работать с медкабинетами в садах и школах».

«Либо нам предоставляют помещения безвозмездно, и мы остаемся и обслуживаем, либо мы уходим на свои площади, и обеспечение пойдет по договорам», – заявляла тогда замминистра здравоохранения региона Оксана Чижова.

Тогда проблему с трудом, но решить удалось. Однако, как показала ситуация со школой №64, целиком решить все вопросы не удалось до сих пор.

«Новая социальная газета», №20, 8 июня 2018 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.

 

С нового учебного года – 1 сентября – заметно вырастет размер платы за посещение детского сада – об этом вчера сообщил начальник управления образования Пензы Юрий Голодяев. По словам чиновника, плата не повышалась с января 2016 года, а за это время-де цены выросли.

Не будем спорить с этим утверждением – за 2,5 года цены, действительно, подросли. По данным Росстата инфляция в России за 2016 год составила 5,4 процента, за 2017 еще 2,52 процента.

Но скажите тогда: по какой причине родительская плата за посещение детьми от 3 до 7 лет должна повыситься к 2016 году на 22,6 процента (с 75 рублей до 92 рублей за 1 день); для детей до 3-х лет – на 14,3 процента (с 70 рублей до 80 рублей в день)?

Увеличение платы за детсад чиновник также оправдывал необходимостью обеспечить выполнение норм по питанию, на которое направляются эти деньги. То есть тех денег, которых еще в 2016 году хватало на нормальное питание детсадовцев, теперь уже катастрофически не хватает. Ведь кроме этого…

«…Чтобы выполнять норму, в муниципальном бюджете на каждого ребенка предусмотрено финансирование: до 3 лет – 11 рублей 66 копеек в день, от 3 до 7 лет – 15 рублей 33 копейки. Это то, что муниципальный бюджет добавляет к родительской плате», – приводит слова Юрия Голодяева ИА «ПензаНьюс».

И тут же приводится цифра бюджетных затрат данных мероприятий – 85 миллионов рублей. То есть, как нам представляется, именно такая в Пензе на 2018 год сформировалась инфляционная разница между реальной ценой услуги детских садов и (уже увеличенной) родительской платой…

Однако рост платы ударит не по всем. Предусмотренные Законом льготы и компенсационные выплаты сохраняются. От внесения платы освобождаются полностью родители, имеющие детей-инвалидов и детей-сирот, скидку в 50 процентов получат одинокие матери, чей среднедушевой доход ниже установленного прожиточного минимума.

«Компенсационные выплаты в размере 20 процентов на первого ребенка, 50 процентов на второго и 70 процентов на третьего и последующих детей предоставляются родителям, которые внесли родительскую плату за присмотр и уход, и которые соответствуют критериям нуждаемости», – цитирует Юрия Голодяева ИА «ПензаНьюс».

«Новая социальная газета», №20, 8 июня 2018 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.

Вячеслав КАРПОВ

 

Я разговаривал также с Галиной Викторовной Малкиной, которая после закрытия экспериментальной авторской школы в 1996 году в течении 10 лет разрабатывала и внедряла в учебный и воспитательный процесс уже Экологической школы проекты по экологии. По ее словам, экологические направления cуществовали в обычных учебных курсах и во внеклассных мероприятиях c 5 класса. Великолепно работала детская экологическая организация ЭКО, со всеми атрибутами официальной детской структуры (гимн, флаг и т.п.) Каждое лето проводился детский экологический лагерь. Был получен грант в размере 30 тысяч рублей от Пензенской некоммерческой организации «Гражданский союз», в начале нового века это были совсем не маленькие деньги для сельской школы.

Во всех районных и областных олимпиадах дети, без особой подготовки, занимали призовые места. Наработанное в ходе творческого эксперимента, заложенные традиции, в течение 10 лет после закрытия авторской школы давали удивительные результаты. А вскоре после получения гранта лучшая экологическая школа России с уникальным коллективом учителей, с воcпитанниками в количестве 120 человек, добровольно-принудительно оптимизировалась, влившись в школу имени Гладкова в той же Малой Сердобе.

А Людмила Ивановна Зававрыкина, главный специалист управления образования Малосердобинского района, к сожалению, ушедшая из жизни четвертого апреля этого года, говорила, что Cергею Дмитриевичу Месяцу надо было народиться лет на двадцать попозже. Я бы добавил от себя – и в другой стране.

В областном инновационном отделе идею Месяца одобрили. Получила она поддержку и на федеральном уровне. Районные власти всячески поддерживали эти начинания. Заведующий районо Виктор Зававрыкин бережно и с пониманием относился к этому не обычному для района новшеству в образовании. Тогда вопрос воспитания свободного, творческого человека остро стоял на повестке дня. И не просто стоял, а уже начинал реализовываться.

По закону об образовании обучение на каждой ступени заканчивается аттестацией. Родители некоторых учеников 9 классов обратились в министерство образования с жалобами на «некорректные», по их мнению, оценки своих детей, забыв, наверное, при этом, об идеологии школы и о предупреждении, что несогласным с данной идеологией лучше перевести детей в другие школы. Всем, однако, хотелось качественных знаний, но в момент экзаменов это «хотение» в ряде случаев не совпало с индивидуальными достижениями учеников на данном этапе обучения.

Школа гарантировала средний минимум знаний для ученика на определенном этапе, а родители требовали максимум, независимо от текущего уровня подготовки своего ребенка. По результатам контрольных работ часть детей не справилась с заданием. Учебный год был продлен на две недели с учетом того, что у каждого ребенка индивидуальный темп и что не все успели освоить текущий материал в полном объеме. Эксперимент, однако, был на этом прекращен. Так изначально хорошая идея разбилась о жесткие рамки системы, в которую не вписалась.

С Сергеем Дмитриевичем Месяцем я встретился спустя 16 лет после описанных событий. Поговорить, к сожалению, толком не удалось. Шли предпасхальные дни, и священник Сергий Месяц спешил на службу в какое-то село района. Да-да, я не оговорился, учитель Сергей Месяц стал священником. На мой вопрос, вернулся ли бы он в школу при благоприятных обстоятельствах, я получил, думаю, выстраданный ответ: «Служить у доски и у престола – совершенно разные вещи, и служение Богу ни на что невозможно променять».

Хотя он считает, что педагогическое и священническое призвание в чем-то схожи. У учителя и у батюшки основное средство воздействия – слово. Только у первого – человеческое, а у второго – Божье. Говоря о детях, священник Сергий Месяц сказал, думается, то, о чем постоянно размышлял в бытность учителем: «Ребенок грех приносит – из семьи».

К вере Сергий Mесяц пришел только в 2004 году. Даже его детей крестили тайно от него, а сегодня старший сын служит вместе с ним. И семейная формула бывшего директора авторской школы – если отец пришел к вере, то в 80% случаев и дети приходят.

В день подготовки этого материала, 29.05.2018 года, я получил письмо от священника Сергия Месяца, в 58 лет закончившего Духовную семинарию, настоятеля единственного в Малой Сердобе храма во имя св. Николая Чудотворца, председателя миссионерского отдела Сердобской Епархии, бывшего директора Школы гармоничного развития личности, победителя всероссийского конкурса авторской школы, учителя физики и математики, признанного лучшим учителем 2007 года Пензенской области. Хотел написать «бывшего учителя», но, прочитав письмо еще раз, убедился, что хорошие учителя бывшими не бывают. Из-за актуальности и серьезности для нас всех поднимаемой темы, привожу текст письма полностью.

«Добрый день, Вячеслав Николаевич!
Проект, действительно, не вписался в систему… потому что не вписался. Если кратко, то система образования – это органическая совокупность ее целей и средств для их достижения.

Если цель – получение документа об образовании, то и сроки «получения» образования общие для разных детей. Отсюда следствия: (ужасающие) пробелы в образовании, ломка личности ребенка под общую гребенку, взаимное отчуждение субъектов образования (педагогов, родителей, детей).

Если цель – развитие личности каждого конкретного ребенка (что массовым образованием как цель не ставится), то понятно, что разных по способностям детей придется учить в разные сроки. А значит, дети будут получать документы об образовании в разные сроки. Причем, как я ныне убежден (для этого мне надо было стать священником), результаты, выражаемые традиционной цифирью (отметка, процент успеваемости) обязательно будут ниже. По той простой причине, что традиционная система оценивания – это система вранья и приписок. Почему так сложилось – это отдельный вопрос, но ложь и вранье устраивает многих, по всей вертикали – начиная от чиновников образования и далее – учителей, родителей и детей. Не всех, не всех, конечно.

Как священник я ныне вижу, что массово низкие способности детей – это необходимое следствие грехопадения; в условиях падшего человеческого естества тех результатов, о которых ежегодно рапортует традиционная массовая система образования, быть просто не может – собственно, это видит каждый здравомыслящий, честный человек.

Поэтому, если оценивать наши результаты по традиционным критериям, то можно сказать, что результаты хуже. Ну представьте: срок вручать аттестаты, а кто-то еще не дотянулся до этого – для массовой системы это катастрофа. Уже только этот факт в глазах чиновников перечеркивает все другие результаты нашей школы, какими не может похвалиться массовая школа. Например, отношениями человечности в школе, по причине которых, по моему мнению, мои бывшие коллеги вспоминают участие в Проекте «как увлекательную и интересную историю». Думаю, мои коллеги озвучат для Вас и другие плюсы нашей работы, это отдельная большая тема для научно-педагогической дискуссии.

Логика наших рассуждений проста: результаты разных систем должны оцениваться по разным критериям. Это разные системы, вот и все. По нашим критериям, проект был удачным, но у нас не оказалось возможности завершить начатое. Мы считали, что имеют право быть разные системы, а у родителей и детей должно оставаться право выбора, какую предпочесть. Это главное. Тогда противоречия и конфликты сводятся к рабочему минимуму. А нас вынуждали «пригнуться» к массовой системе. Но тогда теряется смысл и содержание новации. Так часто и происходило в образовании – не знаю, как сейчас, но подозреваю, что все так же – названия и вывески разные и пестрые, а суть та же.  Вранье, одним словом.
С уважением, священник Сергий Месяц».

«Новая социальная газета», №20, 8 июня 2018 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.

Дмитрий ГУЛИН

 

Многомиллионные бюджетные вложения в капитальный ремонт автомобильных дорог и тротуаров областного центра вызывает у горожан неоднозначную оценку. С одной стороны благоустройство Пензы не может не радовать, с другой – качество выполнения работ, а также применяемые при реконструкции улично-дорожной сети материалы вызывают у пензенцев вполне обоснованную критику. Но давайте начнем с критики официальной…

Так сообщается, что в минувшее воскресенье ход работ по ремонту в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» инспектировал глава администрации Пензы Виктор Кувайцев…
На улице 8 Марта градоначальник ознакомился с рабочим процессом подрядной организации – велись работы по фрезерованию дорожного покрытия и установке нового бордюрного камня. Увиденным мэр остался недоволен. Он отметил, что одно из основных требований, на которое ответственные за реализацию проекта лица акцентируют внимание – не выполняется. Речь идет о срезке излишнего грунта с газонов, прилегающих к проезжей части.

Следует пояснить – после замены бордюрного камня уровень земли местами оказывается заметно выше. В результате во время осадков это приводит к тому, что земля потоками воды смывается на автодорогу. Чтобы не допускать этого, после укладки нового бордюра верхний слой земли, в местах, где это необходимо, должен сниматься. Вот только делается это, мягко говоря, далеко не везде.

Так на улице 8-го Марта, как уточняет пресс-служба мэрии «представитель подрядной организации, нанятый в качестве субподрядчика, на замечание Виктора Кувайцева ответил, что в его контракт входит только установка бордюрного камня». «Затем градоначальник посетил улицу Кривозерье, на которой тоже к срезке грунта отнеслись без должного внимания…»

«Нагоняй» за недолжный контроль за подрядчиками получил директор МКУ «Департамент ЖКХ Пензы» Максим Иванкин. Отмечается, что Виктор Кувайцев особо подчеркнул, что подобные моменты нужно в ежедневном режиме отслеживать и пресекать.

– Этот вид работ заложен в смете, за него подрядчик получает деньги, потому он должен выполнять свои обязательства, а вы, в свою очередь, обязаны контролировать процесс и напоминать ему об этом.
«Он поручил активизировать работу кураторов дорожных объектов, проверить каждый из них и устранить все выявленные недостатки…»

Заметим, что аналогичная картина наблюдается не только на двух объектах, которые посетил мэр в воскресный день. Это скорее тенденция. К благоустройству обочины после выполнения работ по замене бортового камня подрядные организации подходят формально. Если и срезают лишнюю землю, то только для того, чтобы заказчики лишний раз не придирались, если и подсыпают землю, то уж точно не для того, чтобы на ней вырос новый травяной покров.
Обратите внимание на фотографии – результат такой работы – на улице Карла Маркса и Захарова.

Формальности соблюдены. Однако насыпанную на асфальт землю смыло первым же дождем; уровень земли на обочине сняли на расстоянии в четверть метра до уровня бордюра – а дальше он продолжает нависать и неизменно будет смыт на дорогу во время дождей.
В понедельник пресс-служба мэрии известила о том, что субподрядчики выполняют срезку излишков грунта с территорий, примыкающих к дорожному полотну и на 8-го Марта и в Кривозерье.

Безусловно, работа по замене бордюров на основных автомагистралях Пензы – дело нужное. Вот только насколько оправдана сплошная замена? Действительно, местами бордюр, установленный, где – в 2010, а где и в 2006 году, уже полностью раскрошился. Но на некоторых участках – довольно протяженных – он вполне себе даже сохранил презентабельный вид (вероятно, при уборке в зимнее время его не шкрябали ковшами снегоуборочных машин). Однако состояние бордюра в расчет не берется. Он беспощадно вырывается, хотя мог бы еще послужить не один год. Впрочем, поговаривают, что те из них, что сравнительно неплохо сохранились, будут пущены в дело.

По крайней мере, весной прошлого года об этом говорил вице-мэр Юрий Ильин, отмечая, что ранее бордюрный камень буквально выламывали из дороги, в результате он становился строительным мусором. Было принято решение извлеченные плитки складировать на территории предприятия «Пензадормост». Те бордюрные камни, которые находятся «в более-менее нормальном, адекватном состоянии», муниципалитет распределяет через управление образования в школы и детские сады…

Сколько по итогам прошлого года было сохранено и вторично использовано бордюрных камней – не сообщается. Однако, как мы видим, на дорогах – на фото – сравнительно неплохо сохранившиеся бордюры грузят отдельно.

Но самая «жаль» городских улиц это гранитный или базальтовый бордюр, уложенный еще в период развитого социализма. За 30-40 лет эксплуатации он практически полностью скрылся под землей. Вот только в отличие от своего искусственного потомка, срок службы которого не превышает 7-10 лет, этот служил бы Пензе вечно.

Природный бордюрный камень около здания мэрии – на фото – в этом году заменили на искусственный цементный. Какая судьба постигла десятки лет продержавшиеся камни – неизвестно. Возможно, они были вывезены на склад МУП «Пензадормост». Но, учитывая сколь хищническим образом его демонтировали – это вызывает сомнения.

Возможно, работы по «поднятию» этого природного бордюрного камня стоили бы бюджету больше средств, чем его замена на новый. Но старый, после обновления, продержался бы еще четверть века, а вот новый, можно не сомневаться, придется менять лет через пять-семь.

«Новая социальная газета», №20, 8 июня 2018 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.

09.06.2018, начало в 11:00, Мультфильм "Про СТЕПАНА КУЗНЕЦА"