Дмитрий ГУЛИН
Повышение платы мало помогает муниципальным баням выйти из кризиса
Как известно, с 2015 года цены на помывку в муниципальных банях были увеличены вдвое. Если ранее тариф на помывку в общем отделении составлял 120 рублей с лица, то с нового года он поднялся до 300 рублей. Такими мерами муниципалитет хотел, вероятно, поддержать МУП «Пензенские бани», которое едва сводит концы с концами и снять с себя нагрузку по их содержанию. Но вот в том, что это реально поможет – мы очень сомневаемся.
Еще свежи воспоминания о том, как судебные приставы опечатывали здание бани на улице Циолковского – за долги перед бюджетом и пенсионным фондом. На середину сентября 2012 года их накопилось ни много ни мало – почти четыре миллиона рублей. Тогда доходило до смешного – судебные приставы описали не только помещение бани – раздевалку, парную, но даже тазики с вениками.
А между тем в начале декабря прошлого года МУП «Пензенские бани» едва ли не торжественно отметило свой 10-летний юбилей. Объединение всех муниципальных помывочных заведений под крылом одного МУПа тогда называли почему-то «положительным». Хотя две из семи бань, которые числятся за МУПом, сейчас «временно» закрыты.
Например, муниципальная баня в районе Пензы-IV – на улице Рылеева закрылась в сентябре 2012. В разное время назывались суммы для ее ввода в эксплуатацию – от 7 до 10 миллионов рублей. Баня на улице Бумажников в районе Маяка была закрыла еще в середине нулевых и требует более серьезных вложений – около 20 миллионов рублей…
Причина – катастрофический недоремонт. Впрочем, это даже не причина, а следствие недофинансирования. Были бы деньги – ремонт сделали бы.
Впрочем, сказать, что городские власти вовсе не помогают баням – нельзя. Ежегодно в бюджете Пензы на содержание бань закладываются многомиллионные субсидии. Вот только то ли используют средства неэффективно, то ли денег им выделяют, действительно, мало. А давайте вспомним, как изменялись тарифы и условия посещения муниципальных бань в последнее десятилетие…
Постановлением мэра Пензы Александра Калашникова с 1 июля 2004 года были введены в действие следующие тарифы на услуги муниципальных бань: 1 час помывки в общем отделении без бассейна – 20 рублей, с бассейном – 25 рублей (дети до 7 лет бесплатно). Рост тарифа объяснялся «увеличением расходов на эксплуатацию, содержание и ремонт муниципальных бань, вызванных очередным повышением тарифов на энергоносители…»
Но просуществовали такие условия помывки меньше года – в марте 2005 и. о. мэра Александр Пашков увеличил тариф. И с того времени росли цены на банные услуги практически каждый год…
А вот интересный документ за подписью главы Пензы Ивана Белозерцева, от февраля 2007 года. Тогда «в целях социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан, проживающих в Пензе», им предоставили право на бесплатное посещение (в общем отделении) муниципальных бань Пензы 3 раза в месяц. Почему 3, а не 4, ведь даже солдаты моются раз в неделю, а тут получается, раз в 10 дней? Непонятно.
Посещали бани льготники по предъявлению талона, а затем городской бюджет выплачивал за них деньги МУПу.
Июльским постановлением 2008 года были установлены такие цены на посещение муниципальных бань: 1,5 часовая помывка в общем отделении – 55 рублей с человека (экономически обоснованный тариф 130,88 рубля). Помывка детей осуществляется на общих основаниях…
Но и года не прошло, как банные тарифы вновь подросли. Согласно подписанному мэром Черновым постановлению от апреля 2009 года, 1,5 часовая помывка в общем отделении стала стоить 65 рублей, при этом экономически обоснованный тариф подскочил вдвое – до 267,23 рубля. В том же документе отдельным пунктом было дано указание финуправлению Пензы предусмотреть выделение из бюджета города субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах муниципальных бань города.
Иными словами, бюджет начал доплачивать более 200 рублей…
Учитывая, что в среднем в год бани посещает 100 тысяч человек, субсидии МУП «Пензенские бани» из бюджета должны были бы составить порядка 20 миллионов рублей.
Что же получается: муниципальные бани работают по экономически обоснованному тарифу, а долги, тем не менее, копятся, и на ремонт «временно закрытых» бань денег нет…
Тариф на помывку в общем зале в 120 рублей (экономически обоснованный тариф 278 рублей) был установлен в феврале 2011 года и продержался до конца 2014 года. И вот с января 2015 экономически обоснованный тариф на помывку в общем отделении для МУП «Пензенские бани» был установлен в размере 300 рублей.
При этом изменилась схема предоставления субсидии из МУПу.
Теперь льготники платят половину тарифа, вторую часть мэрия перечисляет из бюджета. При этом для граждан, не имеющих льготы, действует «экономически обоснованный тариф».
Новая схема оплаты больше всего ударила по молодым семьям, живущим в квартирах без удобств. Для них значительные траты – заплатить за помывку 600 рублей. Дешевле скооперироваться с кем-нибудь и снять номер в частной бане, что и делают. МУП потерял клиентов. А вот льготники реже посещать бани не стали – ведь для них тариф вырос всего на 30 рублей…
Всего же по итогам первых полутора месяцев работы по новой схеме и новым тарифам отток клиентов в банях составил около 15 процентов.
«Новая социальная газета», №7, 26 февраля 2015 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
