Максим ДЕНИСОВ

В поисках способов выживания региональной экономики

 

Это уже традиция, выйдя на работу после новогодних каникул, обнаружить, что все очень плохо и схватиться за голову, в попытке осознать, за что же хвататься. Ну, чтобы, если не исправить положения, то хотя бы что-то спасти.

Особенно живописно это получается сегодня, в условиях кризиса, санкций и задач, ставимых правительством перед местными властями. Итак, после всех праздников, к середине января в области выявилась такая картина – денег в бюджете катастрофически мало, причем поступлений из центра в дотационный регион особо ждать в нынешних условиях не приходится.

А собственная налогооблагаемая база сокращается. Цены на продукты, в том числе и первой необходимости, стремительно растут. Проблема импортозамещения не решается. Что с этим всем делать, как-то не совсем понятно.

Как назло еще и погода в этом году подкачала, завалив город снегом и со всей очевидностью открыв неприглядную картину полного развала городского хозяйства.

Разумеется, все это стало предметом бурных обсуждений на правительственных планерках и совещаниях. А на прошлой неделе был проведен и круглый стол с участием если не первых, то вторых (заместитель председателя правительства, главы министерств) лиц губернии. Разумеется, в первую очередь, не для того, чтобы реально к чему-то прийти, но для того, чтобы продемонстрировать общественности, что работа кипит и поиск идет.

Кстати, круглый стол носил примечательное название «Экономика региона: пути стабилизации». И путей, согласно программе обсуждения, находилось три. Первое: Импортозамещение, как фактор повышения стабильности региональной экономики. Второе: Малый и средний бизнес: мотивации и стимулы к развитию. Третье: Укрепление доверия между властью и бизнесом.
Итак, что мы имеем?

 

Импортозамещение: мифы и реальность

 

Про импортозамещение говорилось столько, что уже ухо «замылилось» напрочь, и совершенно не воспринимает информацию о том, что же все-таки не выходит. Казалось бы, все очевидно. По крайней мере, в сфере продуктов питания – импорт в результате санкций и падения курса рубля стал малодоступен, выходи на рынок, и заваливай своей продукцией!

На «круглом столе» замечательно высказался в этом ключе Александр Кислов, проректор Института регионального развития: «Сегодня, как никогда, актуальна идея предпринимателя Олега Тоцкого: «все свое: от поля до прилавка». Это – гарантия безопасности страны и Пензенской области в частности».

Вот только при этом нелишне вспомнить, где сейчас находится сам Тоцкий. И беспрецедентное давление на него самого и на его бизнес в последние годы. Возникает вопрос, а что станется с бизнесом того же Тоцкого после его возвращения из мест не столь отдаленных? Не получится ли так, что его просто не станет, а сам предприниматель уедет отсюда куда поотдаленнее?

А уж про атаки, которым подвергаются бизнесмены помельче со стороны некрупных и довольно крупных местных чиновников, НСГ писала неоднократно. Это к вопросу доверия между властью и бизнесом.

Ну, а что непосредственно до вопросов импортозамещения, то сами предприниматели недвусмысленно высказывались на этот счет в том духе, что импортозамещение, как отдельный элемент, в отрыве от всей остальной экономики, никак выстрелить не может.

Возьмем переработку. Можно надоить из-под коров молока. Но в продажу идет переработанное молоко. Сухая сыворотка, сухой обрат и обезвоженный молочный жир – все это в России пока не производится.
Семенной фонд в растениеводстве и племенной в животноводстве – тоже полная зависимость от Забугорья. Все, что было своего – похерено еще в 90-е годы, что осталось – безнадежно отстало.

Министр сельского хозяйства Андрей Бурлаков, правда, внес нотку оптимизма, заявив, что работа в данном направлении ведется. Вновь создаются заводы по производству семян и генетические центры по молоку и птице. Но, вообще, это работа не одного года, а то и не десятка даже лет.

При этом Бурлаков считает, что в целом у нас по импортозамещению все не так плохо. По его данным мы на 95% обеспечиваем себя птицей, на 85% – свининой, говядиной только на 55% – но это опять-таки потому, что не те у нас породы – туши, в основном, идут в техническую переработку. Хорошо у нас и по молоку, и по большинству овощей (министр труда Елена Столярова, кстати, приводила пример экспортно-ориентированного овощеводства в Земетчинском районе – практически вся его продукция идет в Москву, в Черкизово).

Тут, как на грех, произошла история с резким ростом цен на сахар. Губернатор потребовал с министра Бурлакова отчета – как это так, наши заводы на нашем сырье – и на тебе? Бурлаков ответил, что заводы сдают сахар оптовикам, а про цены для населения сами узнают только в магазинах. Губернатор предложил в ответ лишать предприятия областных субсидий. В общем-то, предложение справедливое. Единственно непонятно, чем это может помочь снижению цен.

 

Городищенский миллиард

 

Проблема финансирования того же сельского хозяйства, остающегося основой экономики региона, являет собой большую проблему. Министр промышленности и развития предпринимательства Михаил Торгашин отметил, что финансовые институты отвернулись от сельского хозяйства (на что министр Бурлаков подал ехидную реплику, о том, что они-де никогда и не поворачивались).

Фермер с удивлением смотрит по телевизору предложения потребительских кредитов на покупку бытовой техники, автомобилей, квартир и т.д. в Россельхозбанке, когда ему в кредите на развитие его хозяйства в этом банке (созданном государством именно для поддержки сельхозпроизводителя) отказали. Причем без объяснения причины – государство, являющееся 100% собственником банка, это позволяет!

В сельское хозяйство, вообще, никто не спешит вкладываться. Это понятно. Даже рентабельность по нынешним банковским депозитам может составлять до 14% (при государственных гарантиях на 700 000) , в сельхозкооперативе гарантии никакой, а доходность в среднем – 9,5%. Кому это надо?

Любопытный факт, по данным главы в Городищенского района, только в Сбербанке на депозитах у населения его района лежит более… миллиарда. Где работают эти деньги? Вряд ли в экономике Городищенского района. Пример оттуда же – одна дама под Новый год, поддавшись всеобщей панике, сняла деньги со счета и купила семь телевизоров.

Что, примерно, соответствует цене, скажем, маслобойки. Это, конечно, большая глупость, и в скором времени нас ждут объявления о продаже бытовой техники по рекордно сниженным ценам. Но факт в том, что мысль купить маслобойку и организовать бизнес даже не возникает. Почему?

 

Бизнес в тени

 

Возмещение недостатка финансирования видится нашим руководителям сегодня в формировании некоего фонда оказания помощи предпринимателям кредитными ресурсами. Кстати, успешный опыт имеется. Помните, как раздавали по 58 тысяч на открытие бизнеса? Так вот, по данным Минтруда, сегодня, по истечению пяти лет, действующими остались почти 40% организованных тогда предприятий. Это очень хороший показатель – обычно считают, что 10% – нормально.

При этом, однако, по заявлению главы администрации Пензы, за прошлый год было собрано только 88% налогов от плана. По другим районам области – примерно такая же, если не худшая картина. Это значит, что налоговая база сокращается. Бизнес уходит в тень. Те же ИП, которые получали по 58 тысяч, по признанию Столяровой, в массовом порядке снялись с налогового учета, не переставая при этом вести свою деятельность («на дому», например).

По различным оценкам, теневая экономика в области составляет на сегодняшний день до 40%. Руководство области склонно винить предпринимателей, предлагая применять к ним различные драконовские меры, по большей части, неисполнимые. В частности, вряд ли пройдет предложение министра-коммуниста Костина лишать неплательщиков гражданства, или хотя бы страхового полиса.

Тем не менее, в любом случае, объем теневого сектора таков, что способен не только возместить дефицит областного бюджета, но и дать серьезный ресурс для дальнейшего финансирования местной экономики.
И именно налоги, таким образом, должны являться приоритетом для областного правительства и для муниципалитетов.

 

«Новая социальная газета», №3, 29 января 2015 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.