Рубль двадцать
Информация об очередном повышении цен на хлеб и хлебобулочные изделия в Пензе впервые была озвучена в середине августа. В тот исторический момент, если помните, даже недели не прошло с момента подписания Президентом России Указа №560 о введении экономических санкций, запрещающих ввоз отдельных видов товаров на территорию России.
Тогда же Постановлением Правительства РФ был утвержден перечень таких товаров и поручено федеральным органам власти совместно с органами власти субъектов федерации организовать работу по мониторингу ситуации на продовольственном рынке…
И вот на этом фоне ОАО «Пензенский хлебозавод № 2» и ОАО «Пензенский хлебозавод № 4» (включенные в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на товарном рынке оптовой торговли хлебом и хлебобулочными изделиями с долей более 35 процентов на территории Пензы), входящие в холдинг «Стойленская Нива», заявляют о росте отпускных цен на ХЛЕБ!
О грядущем росте цен первыми известили своих покупателей владельцы небольших магазинов – так называемых «шагмагов». Их покупатели, как правило, люди с небольшим достатком, считающие каждую копейку. Для них рост цены на хлеб на два-три рубля значителен. И, чтобы не было вопросов, следом за тем, как «шагмаги» предупредил поставщик, те в свою очередь известили покупателей.
...Ценники переписали в понедельник 18 августа...
Хлебобулочные изделия подорожали, где на 1,5-2 рубля, а где и на 3 рубля. Так, в некоторых торговых точках батон «Нарезной» стал стоить 23,5-25 рублей, а кирпичик «Дарницкого» – 24,5-26 рублей.
Это при старой отпускной цене, например, на хлеб «Дарницкий» – 20 рублей 11 копеек и новой – 21 рубль 32 копейки. Необходимо отметить, что из информации о величине отпускной цены на хлеб и хлебобулочную продукцию, клерки вышеупомянутых заводов, непонятно чем руководствуясь, делают тайну.
Выяснить, какова в настоящий момент там отпускная цена на продукцию, нам помогла только начальник управления продовольствия и лицензирования регионального минсельхоза Нина Богач. Она рассказала, что хлеб «Дарницкий» подорожал на рубль двадцать одну копейку…
Меньше всего розничные цены на хлеб увеличились, естественно, у «сетевиков». Для них «социальные продукты» уже несколько лет – как курдюк для овцы – нагрузка на грани, а порой даже ниже, уровня рентабельности.
Всему виной меморандум, который вынужденно подписали сетевики (его действие продлено до конца 2014 года). Он называется «О принятии мер по обеспечению незащищенных слоев населения продовольственными товарами первой необходимости». Подписав его, они взяли на себя обязательства применять фиксированную ставку торговой наценки не более пяти процентов к отпускной цене на перечень социально-значимых товаров, в который включено 29 наименований. И первыми в списке значатся: хлеб «Дарницкий», хлеб «Сеяный», батон «Нарезной»…
Для примера, руководство сети «Магазин моего района» требование меморандума выполнило. Хлеб «Дарницкий» там подорожал от отпускной цены на 4,82 процента – и стоит 22 рубля 40 копеек.
В чем причина роста отпускных цен на ряд наименований «социальной» продукции пензенских хлебозаводов №2 и №4, входящих в АПК «Стойленская нива»? Ответ на этот вопрос мы пытались найти у клерков компании. И вот один из менеджеров 18 августа в письме так объяснил нам ситуацию: «Хотим мы того или нет, но цены на продовольствие в России растут. В первую очередь дорожают молоко, рыба, фрукты, овощи и даже макароны. Рост тарифов вынуждает увеличивать цены всех тех, кто занят в производственной сфере. Однако хлеб в нашей стране – это, в первую очередь, не рыночный товар, а социальная составляющая жизни всего общества, ввиду его значимости в питании всего населения. Повышение цен на хлебобулочную продукцию всегда имеет сильный резонанс в обществе, поэтому он до последнего держался в прежней ценовой категории. Дорожали лишь отдельные виды хлебобулочных изделий. Но при всей социальной значимости хлеб не перестает быть товаром, который и производится, и реализуется как товар. Большую часть в стоимости хлеба составляют тарифы на коммунальные услуги, транспорт, зарплата и налоги, которые обязательно нужно платить…
Крупнейшие производители хлебобулочных изделий города Пензы не повышали цены на продукцию с 2012 года, несмотря на постоянно растущие тарифы на электроэнергию, содержание оборудования, сырье, на ежегодный уровень инфляции, составляющий 6-7 процентов. Выполняя таким образом свои обязательства производителей социально-значимого продукта, предприятия сводят рентабельность производства на нет. На текущий момент ситуация такова, что повышение цены на продукцию просто необходимо, так как предприятия стали нести убытки. Повышение цен на хлеб призвано обеспечить возможность производителям хлебобулочной продукции Пензенской области вернуться на прежний уровень работы…»
Схожие комментарии получили тогда все желающие пензенские СМИ. Информацию о том, что хлеб в Пензе не дорожал уже два года – с осени 2012 года – начали транслировать и чиновники. И вроде бы все встало на свои места.
Действительно, за два года поднялись цены практически на все и даже больше, чем на 6 процентов, на которые подняли стоимость части своей продукции пензенские хлебозаводы, входящие в АПК «Стойленская нива». Но с другой стороны де-юре цена на хлеб у нас в Пензе повысилась не в начале осени 2012, полгода спустя – в конце марта 2013 года! Когда вступило в силу мировое соглашение между пензенским УФАС и хлебозаводами.
А давайте вспомним, как в течение последних нескольких лет наши заводы монополисты повышали цены на хлебобулочные изделия…
С апреля 2011 года стоимость хлебобулочных изделий двух пензенских хлебозаводов-гигантов выросла в среднем на 12-14 процентов. Буханка «Дарницкого» стала дороже на 3 рубля, а батон «Нарезной» – на 2 рубля. В тот исторический год заводы совокупно реализовали в Пензе более 32 тысяч тонн хлебобулочных изделий (всего же по данным Пензастата, ежегодно пензенцы потребляют около 53 тонн хлебобулочных изделий).
Заметим, что ответ на вопрос: «Оправдан ли был столь серьезный рост?» – заданный в апреле 2011 года в СМИ, так и не прозвучал…
А спустя полтора года – в октябре 2013 – хлебозаводы №2 и №4 заявили о необходимости поднять отпускные цены еще на 15 процентов… На этот раз УФАС по Пензенской области в действиях монополистов усмотрело состав нарушения Федерального закона №135 «О защите конкуренции». ОАО «Пензенский хлебозавод №4» со своей стороны признал это нарушение… Но только в конце марта 2013 года. И УФАС согласилось с тем, что отпускная оптовая цена на хлеб «Дарницкий» в силу объективных экономических факторов за полгода утратила признаки монопольно высокой цены (которая была в октябре 2012 года)…
И вот теперь – новое повышение. Правда, не столь значительное – около 6 процентов. Примерно – инфляция за год. Тем не менее, в отношении хлебозаводов региональным УФАС начата внеплановая проверка. Специалисты должны выяснить, было ли повышение обоснованным и чем оно вызвано.
Заявляется, что проверка будет проведена в течение месяца. Впрочем, этот срок может быть продлен при необходимости запроса более подробной информации. По результатам проверки будут сделаны выводы о соблюдении хлебозаводами норм антимонопольного законодательства...
А теперь давайте вспомним, сколько стоила буханка хлеба в 2010 году. Помните, в сентябре, в разгар жары и засухи буханка «Дарницкого» подорожала? В рознице – в «шагмагах» – она стоила тогда всего 16 рублей. А сегодня – 25 рублей. Рост за четыре года 56 процентов. Но разве к хлебозаводам это имеет отношение?
Дмитрий ГУЛИН
«Новая социальная газета», №33, 4 сентября 2014 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
