Переплатили за ГВС? Требуйте перерасчета
Проблеме резкого роста тарифов на горячую воду в начале 2013 года мы посвятили уже несколько материалов. Однако, как выяснилось, и по прошествии полутора лет тема эта остается актуальной. Но для начала стоит напомнить, в чем состоит суть проблемы.
С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон №416 «О водоснабжении и водоотведении». Согласно его требованию, теплоснабжающие организации начали выставлять счета за горячую воду для ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний в виде двух компонентов: на холодную воду и на затраченное на ее подогрев тепло.
И, хотя законодатели предусмотрели при расчете стоимости ГВС применение неких коэффициентов (при этом не обозначив их законодательно), ресурсоснабжающие организации в расчет это обстоятельство не приняли. Они выставили счета по факту отпуска тепла.
В результате горячая вода «январская» (2013 года) подорожала к декабрьской (2012 года) где на 10-15, а где до 80 и более процентов.
– Если обычно мы в месяц платили, когда 15 тысяч, когда 20 тысяч рублей, то с января нам начали выставлять счета на 10 тысяч больше, – рассказывает бухгалтер ЖСК «Ласточка» Валентина Ирышкова. – В результате за 4,5 месяца у нас «накопился долг» больше, чем 50 тысяч рублей.
Рост стоимости ГВС происходил на фоне заверений властей о том, что роста «коммуналки» не будет – только со второго полугодия 2013 года. И потому к урегулированию отношений между ресурсниками и потребителями подключилось управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области: «Тариф на ГВС с 1 января 2013 не должен быть больше тарифа на ГВС, действующего для теплоснабжающих организаций на 31 декабря 2012!»
Однако услышать это требование ресурсники не захотели. Они продолжали требовать деньги с ТСЖ, ЖСК и УО, что называется, «по полной программе». Фактически это продолжалось до того, как 26 апреля управление по регулированию тарифов и энергосбережению выпустило приказ «О внесении изменений в некоторые приказы Управления…»
В нем прописали размер тарифа на ГВС, исходя из того, что он состоит из двух компонентов, НО в расчете за кубометр. Приказ ресурсники выполнили. А дальше начались суды…
МКП «Теплоснабжение Пензы» пыталось оспорить приказ управления цен и тарифов в арбитражном суде, затем в пензенском областном суде. А точку в этом деле поставил Верховный суд в конце февраля 2014 года.
«Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый региональный нормативный правовой акт принят Управлением в пределах полномочий, предоставленных субъекту РФ, и положениям федерального законодательства не противоречит…»
«Сопоставление приведенных федеральных правовых норм с оспариваемым региональным актом подтверждает правомерность заключения суда первой инстанции о том, что установление для потребителей МКП «Теплоснабжение Пензы» одноставочного тарифа на горячую воду в расчете на 1 кубический метр законодательству, имеющему большую юридическую силу, не противоречит, поскольку действующее на момент принятия приказа управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 26 апреля 2013 №23 правовое регулирование в области установления тарифов на услуги горячего водоснабжения с использованием закрытой системы на 2013 год не содержало запрета на установление тарифа на горячую воду из расчета цены за 1 кубический метр горячей воды…»
Отметим, что это решение Верховного суда датировано 26 февраля 2014 года. А десятью днями раньше арбитражный суд Пензенской области пришел к иным выводам. Речь идет о судебном процессе по взысканию задолженности, образовавшейся в связи с неоплатой ЖСК «Ласточка» МКП «Теплоснабжение Пензы» тепловой энергии за январь-февраль 2013 года в сумме 24 тысячи 380 рублей 55 копеек.
В суде каждая из сторон стояла на своем. Представитель управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области сообщил, что в целях недопущения роста платы граждан, в адрес МКП «Теплоснабжение Пензы» были направлены письма о разъяснении порядка расчета платы за ГВС от 08.02.2013 года, от 15.02.2013 года, от 27.02.2013 года, от 15.03.2013 года, согласно которым при расчете количества тепловой энергии на подогрев 1 кубометра воды рекомендовано принимать 0,066 Гкал.
«Во исполнение методических рекомендаций, принятых ФСТ России и поручения Правительства РФ от 01.03.2013 года установлен и введен в действие так называемый «резолютирующий тариф» на горячую воду в закрытой системе ГВС, поставляемую МКП «Теплоснабжение Пензы» потребителям на территории Пенза. Резолютирующий тариф не является новым тарифом, он возник в результате свертывания двух компонентов: компонента на тепловую энергию и компонента на холодную воду.
Управление распространило действие «резолютирующего тарифа» непосредственно с 1.01.2013 года. В связи с чем, предъявленная ко взысканию задолженность является необоснованной и не подлежащей взысканию…» – подчеркнул представитель управления по регулированию тарифов и энергосбережению.
Однако, как уже говорилось выше, суд поддержал позицию МКП «Теплоснабжение Пензы»: «В соответствии с пунктом 8 Приказа №23 от 26.04.2013 года, данный приказ вступает в силу с 11.05.2013 года. Следовательно, тариф на горячуюводу исходя из стоимости 1 кубометра должен применяться с 11.05.2013 года…»
– Параллельно с этим судом у нас шел еще один процесс – по горячей воде за март-апрель. После вынесения первого решения суда мы по второму иску подписали мировое соглашение – согласились переплатить 28 тысяч 928 рублей, – рассказывает Валентина Ирышкова. – Мы вынуждены были это сделать.
Узнав из НСГ о вынесенном Верховным судом определении, ЖСК «Ласточка» планирует инициировать обращение в суд с требованием к ресурсникам вернуть излишне выплаченные деньги. Мы будем следить за развитием ситуации.
Дмитрий ГУЛИН
«Новая социальная газета», №21, 5 июня 2014 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
