В преддверии майских праздников на одном из совещаний в региональном правительстве пензенский губернатор предложил изменить структуру ведомств. По его мнению, в министерствах, управлениях, департаментах и комитетах нужно сократить отделы, а сотрудники должны заниматься всеми вопросами, то есть, быть взаимозаменяемыми.
Трудно не согласиться с тем, что штаты различных региональных ведомств необоснованно раздуты. Не так давно это демонстрировалось на примере областного минздрава. Когда в почти двух десятках отделов осуществляли деятельность в общей сложности около ста чиновников.
Но не только относительно минздрава можно задуматься о целесообразности количества штатных единиц в ведомстве. Более восьмидесяти человек обнаружилось в региональном министерстве образования.
Забавно. Поскольку население области по сравнению с советскими временами ничуть не увеличивается, скорее наоборот, а вот количество чиновников, трудящихся на благо народа в этих сферах, возросло, по словам сведущих людей, если не в разы, то весьма значительно.
В ряду наиболее «штатоемких» ведомств региона находится министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области. Не исключено, что это можно объяснить слиянием различных учреждений в одно. Нельзя отрицать и значимость вопросов, решаемых его работниками. Но более ста штатных единиц - не перебор ли?
Как и для минлесхоза, хотя лес и преподносится как одно из главных достояний области. Не намного меньше чиновников значится и в штате министерства сельского хозяйства. А каков от их работы эффект? Мягко выражаясь, незначительный, судя по товарам агропрома, завозимым в область из других регионов, о чем неоднократно говорилось на тех же правительственных совещаниях.
Как-то доводилось слышать, что в Пензенской области один из самых маленьких и дешевых для казны аппаратов чиновников, как в России. Не будем спорить. Но стоит заметить, что только лишь в региональных министерствах, управлениях, и т. п. значится минимум с тысячу служащих. Это менее чем на полтора миллиона населения области. А прибавить сюда ведомства федерального ранга, муниципальные аппараты в регионе… Не так уж и мало получится.
С тем, что чиновников у нас перебор, похоже, согласен и Премьер-министр Дмитрий Медведев. На днях на официальном сайте кабмина были опубликованы его поручения по итогам выступления в Госдуме с отчетом о результатах работы правительства в 2013 году.
Так вот, Дмитрий Медведев поручил Минфину подготовить и представить до 1 июля 2014 года предложения по сокращению на десять процентов численности государственных служащих. Отчет о деятельности кабинета был представлен в нижней палате парламента 22 апреля. В числе прочего, премьер заявил о необходимости подумать над сокращением чиновничьего аппарата еще на 10%, как в регионах, так и на федеральном уровне, так как России нужен «современный, компактный и эффективный государственный аппарат, ориентированный на запросы людей».
При этом Медведев напомнил, что несколько лет назад уже принимал решение о сокращении аппарата на двадцать процентов.
«Оно было реализовано где-то лучше, где-то хуже. Скажем прямо, очень часто это происходит медленнее, чем мы на это рассчитываем», – признал он. По данным Росстата, в 2013 году численность работников госорганов и органов местного самоуправления превысила 1,5 миллиона человек. Из них на «федералов» приходится около 50 тысяч, остальные «регионалы» и «муниципалы».
Некоторые специалисты подчеркивают, что к сокращению чиновников следует подходить разумно. Действительно, оставаться должны те, кто может работать эффективно в своей сфере.
А то в Пензенской области миграции чиновников из одного ведомства в другое, порой, напоминают сюжет известного в свое время фильма «Штрафной удар», когда директора скотобазы «бросили» поднимать в одном из районов спорт. Чем это закончилось, вы, вероятно, помните.
Сергей ЗИМИН
«Новая социальная газета», №18, 15 мая 2014 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
