Режут землю «по-живому»
Описываемый в этой статье случай заставил меня вновь вернуться к «земельной» теме и еще раз убедил в том, что мои выводы в отношении земельных участков под многоквартирными домами – абсолютно верные. Но обо всем по порядку.
Я писала дважды о том, что большая часть земельных участков под МКД не сформирована, но поставлена на кадастровый учет с ориентировочными границами. На основании такого межевания все без исключения собственники стали оплачивать содержание придомовой территории как общего имущества дома, а некоторым (но не всем) стал начисляться налог за землю, как за общедолевую собственность.
И никто толком не мог понять – было межевание участка под его домом или не было. Если было, то почему собственники не могут организовать, к примеру, стоянку (им для этого предлагают провести дополнительное межевание в целях уточнения границ), а если не было – откуда земельный налог?
И вот событие, произошедшее на днях в многострадальном доме по ул. Карпинского-37 , в котором расположен магазин «Узбекистан» (я о проблеме этого дома писала в №44 (93) от 28 ноября 2013г. в материале «Власть бессильна перед произволом?»), расставило все по своим местам.
Напомню вкратце, почему этот дом назван мною многострадальным. Новый владелец нежилого помещения, где был расположен магазин, взялся за реконструкцию: перенес коммуникации, продолбил стены и сделал дополнительные входные группы, снес перекрытие антресольного этажа, на который опираются все восемь этажей жилого дома, но в администрацию сообщил о намерении делать только капитальный ремонт и перепланировку.
На это разрешения муниципалитета не требуется, а вот на реконструкцию – обязательно, поскольку могут пострадать конструктивные элементы здания, что может привести к весьма печальным последствиям.
Люди более полугода живут в неведении относительно своей безопасности, а местная власть безмолвствует. За жителей вступилась лишь Жилстройтехинспекция Пензенской области, которая подала иск в Арбитражный суд о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Решением от 4 марта 2014 года Арбитражный суд Пензенской области – суд первой инстанции признал действия предпринимателя Стексова по ремонту помещения реконструкцией объекта капитального строительства без разрешения и назначил наказание в виде штрафа 30000 рублей. Правда, безмолвствующая городская власть разрешила предпринимателю спилить деревья перед фасадом дома под парковку, в том числе и несколько голубых елей.
А вот на днях жители дома №37 получили извещение из администрации города о том, что их приглашают на внеочередное общее собрание по поводу повторного межевания земельного участка, инициатором которого является Управление муниципального имущества администрации города Пензы.
Может быть, вы думаете, что городская власть решила окончательно утвердить границы дома, чтобы застолбить за собственниками ту же площадь, что была выделена под строительство дома изначально?
Отнюдь. Чиновники предлагают собственникам жилья ополовинить их земельный участок, уменьшив ровно в два раза – с 8072 кв. м до 4010 квадратов. Причем, мотивировка беспрецедентна: половину вашего участка, граждане, занимают проезжая часть и элементы благоустройства, которые относятся к территории общего пользования и не могут находиться в составе земельного участка в силу Градостроительного кодекса РФ.
Да ладно, не могут! Еще как могут! Вы ведь в 2006–2007 гг. при, так называемом, ориентировочном межевании еще не такое к участкам прирезали, по принципу: на тебе, боже, что мне негоже. А законные метры, там, где было «гоже», у домов оттяпали. Что же, выходит, вы целых восемь лет нарушаете Градостроительный кодекс?
Но это еще не вся мотивация. Людям в извещении рассказывают полную ахинею: дескать, если вы откажетесь от определения точных границ, вы не сможете участвовать в федеральной программе по капитальному ремонту вашего дома согласно ФЗ №185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ».
Для участия в этой программе, если кто из чиновников мэрии не знает, достаточно вашего ориентировочного межевания и постановки на кадастровый учет, что вы и сделали в 2006 году. Никакого повторного межевания для этого не требуется, и не надо вводить людей в заблуждение. Но и это еще не все «завлекаловки» администрации.
Так людям сообщили, что если они согласятся уменьшить площадь участка, станут платить в два раза меньше налогов за землю и почти на 200 тыс. рублей в год сократят расходы по содержанию территории.
На самом же деле все до банальности просто. Я провела собственное расследование по земельным участкам кадастрового квартала, и мне стало предельно ясно, откуда такая «забота о людях». Я готова рассказать жителям с улицы Карпинского о том, что так тщательно скрывает администрация города за разного рода посулами.
На публичной кадастровой карте интересующего нас квартала (58:29 04003002) отмечены границы соседствующих домов №35 ( номер земельного участка 274) площадью 13008 кв. м и 37(номер 275) площадью 8072 кв. м , а между ними находится еще один участок площадью 1282 кв. м. за номером 273. Согласно кадастровому плану территории (выписке из кадастра недвижимости) от 2008 года площадь земельного участка дома №35 составляла 15323 кв. м, а площадь дома №37 – 9709 кв. м.
А площадь смежного 273-го – та же, что и сейчас. Куда ж и, главное, когда девались две с лишним тысячи метров одного участка и тысяча семьсот другого? 29.01.2014 года произошло обновление границ этих участков, о чем свидетельствует запись на сайте росреестра, где и опубликована кадастровая карта города. Вот с этого момента площадь участков двух домов и уменьшилась.
Нетрудно догадаться, куда эту площадь прирежут – к смежному участку площадью 1282 квадрата. Ибо даже для точечной застройки жилого дома этого маловато. Мои мысли по поводу точечной застройки между домами 35 и 37 полностью подтверждаются информацией о разрешенном использовании смежного участка: для поэтапного проектирования и строительства жилого дома. То есть, часть земли у собственников жилых домов уже отрезали, безо всяких решений собраний. И, так как у планируемого к застройке дома должна быть тоже какая-то придомовая территория, жителям дома №37 предлагают отрезать еще половину, правда, теперь уже по решению общего собрания.
Ну и о чьем благе и выгоде идет речь? Я не удивлюсь, если это незаконное межевание произведут еще и за деньги собственников, например, за счет средств, уплачиваемых в управляющую компанию на содержание и текущий ремонт дома. А все прелести и последствия этого межевания люди увидят очень скоро, если, конечно, не консолидируются и не дадут отпор любителям вклиниваться на чужую территорию.
То есть, жителям этого дома, а заодно и всем пензенцам, городские власти признались, что земельные участки в основной своей массе не сформированы, а значит, по закону и не переданы домам в общую долевую собственность. Но тогда, простите, за что вы столько лет берете земельный налог и на основании чего вы его начисляете, если точных границ у муниципальных домов нет?
И не хотите ли вернуть людям уплаченные ими налоги, начисленные на ориентировочную площадь земли? А заодно и очень немаленькие суммы за уборку придомовой и, получается, муниципальной территории.
Людмила КОЛОМЫЦЕВА
«Новая социальная газета», №11, 20 марта 2014 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
