Дмитрий ГУЛИН

Жительница Кузнецка хотела незаконно получить денег из государственной казны

 

1 февраля 2014 года жительница Кузнецка Земскова И.Ю. стала участницей собрания, проходившего в районной администрации, на котором обсуждались меры бюджетной поддержки молодых семей, работающих в сельской местности. В том числе, речь на нем шла о том, что молодая семья имеет возможность получить за счет средств бюджетов социальную выплату на строительство или покупку жилья в сельской местности (в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», госпрограммы Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы»). Вот только для этого необходимо, чтобы работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в АПК или социальной сфере (основное место работы) было в сельской местности.

«По результатам ознакомления с условиями ФЦП у Земсковой И.Ю. возник преступный умысел на хищение бюджетных денежных средств в крупном размере при получении социальной выплаты, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений…»

Приступив к реализации замысла, женщина в тот же день обратилась к знакомому с просьбой, чтобы тот формально трудоустроил ее без фактического осуществления трудовых функций в возглавляемое им крестьянско-фермерское хозяйство, осуществляющее деятельность в АПК в сельской местности. И он, «неосведомленный о преступном умысле Земсковой И.Ю., выполняя ее просьбу, обеспечил подготовку и подписание трудового договора с работником, согласно которому формально трудоустроил Земскову И.Ю. в КФХ на должность свинарки, сделав соответствующую запись в трудовой книжке…»

Заметим, что в этот период времени женщина фактически работала у индивидуального предпринимателя в Кузнецке по трудовому договору – в должности инспектора отдела кадров.

Спустя три месяца – 5 мая – Земскова И.Ю. обратилась в администрацию Кузнецкого района с заявлением о внесении ее семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. А именно – молодых семей, в рамках ФЦП  для последующего безвозмездного получения из бюджетов Российской Федерации, Пензенской области и Кузнецкого района социальной выплаты.

Подчеркивается, что вместе с заявлением и другими документами женщина, осознавая противоправность совершаемых действий, умышленно, с целью обмана сотрудников администрации Кузнецкого района и министерства сельского хозяйства Пензенской области, предоставила заведомо ложные и недостоверные сведения в виде копий трудового договора с работником и трудовой книжки подтверждающих, якобы, ее работу по трудовому договору в КФХ.

«При этом Земскова И.Ю., будучи ознакомленной с условиями ФЦП, заведомо знала, что ни она, ни члены ее семьи не соответствуют условиям ФЦП, а также не осуществляют и не собираются осуществлять фактически трудовую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности…»

31.12.2014 Земскова И.Ю. уволилась по собственному желанию с должности инспектора отдела кадров, а 31.01.2015 и из КФХ. После чего на основании трудового договора фактически трудоустроилась на работу в военное представительство Министерства обороны РФ заведующей делопроизводством.

А тем временем поданные ею документы шли по инстанциям. Глава администрации Кузнецкого района, а в последующем и министр сельского хозяйства Пензенской области включили Земскову И.Ю. в список участников мероприятий – получателей социальных выплат по Кузнецкому району на 2016 год, а также в сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по Пензенской области на 2016 год.

Министр сельского хозяйства Пензенской области на основании представленных документов подписал свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 37, определив Земсковой И.Ю. размер социальной выплаты в сумме 674 тысячи 100 рублей (426 тысяч рублей – из федерального бюджета, 238,4 тысячи рублей – из регионального бюджета, 9,7 тысячи рублей – из местного бюджета).

«В результате обмана должностных лиц администрации и Минсельхоза Пензенской области Земскова И.Ю. получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты…»

24 мая 2016 года Земскова И.Ю., «стремясь обеспечить формальное соответствие условиям ФЦП, скрыть факт отсутствия законных оснований на получение социальной выплаты» в офисе КФХ подписала от своего имени, а также от имени КФХ обязательный по условиям ФЦП трехсторонний договор, «содержащий ложные и недостоверные сведения о трудоустройстве Земсковой И.Ю. в агропромышленном комплексе в сельской местности».

26 мая женщина предоставила в администрацию свидетельство о предоставлении социальной выплаты, трехсторонний договор о трудоустройстве, а также договор о банковском счете для перечисления социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности.

1 июня, в целях скрыть от сотрудников администрации «противоправную деятельность», Земскова И.Ю. вновь обратилась с просьбой к тому же главе КФХ, чтобы тот формально трудоустроил ее в возглавляемое им КФХ. Мужчина вновь выполнил ее просьбу…

18 июля Земскова И.Ю., заключила договор купли-продажи жилого дома и земельного участка за счет средств, в виде социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. 26 июля получила документ о праве собственности.

А 1 августа Земскова И.Ю., предоставила в администрацию документы для получения разрешения на распоряжение субсидией. И глава администрации Кузнецкого района, на основании представленного договора купли-продажи, дал разрешение перечислить сумму социальной выплаты в качестве оплаты по договору купли-продажи.

«В результате реализации преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств в крупном размере при получении социальной выплаты, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, Земскова И.Ю. противоправно безвозмездно изъяла и обратила в свою пользу денежные средства, являющиеся социальной выплатой, в сумме 674,1 тысячи рублей…»

На чем «прокололась» «свинарка» – в материалах не сообщается. Известно, что в Кузнецкий районный суд уголовное дело по обвинению Земсковой И.Ю. по части 3 статьи 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат в особо крупном размере (санкция до 6 лет лишения свободы) – поступило в конце марта 2018 года. А в начале апреля судья уже провозгласил приговор – с учетом смягчающих обстоятельств, в том числе признания вины и раскаяния – назначил 1,5 года лишения свободы условно, с обязательством полного возмещения ущерба бюджету.

«Новая социальная газета», №21, 15 июня 2018 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.