Максим ДЕНИСОВ
Льготников пока ещё держат
В условиях полномасштабного экономического кризиса всегда более всего страдают наименее защищенные слои населения. То есть те, которые в социальном государстве (а именно таковым является Российская Федерация, согласно своей Конституции), пользуются льготами, выплатами и иными видами социальной поддержки.
Парадоксально, но именно тогда, когда нужда в поддержке особенно сильна более всего, она сокращается, ибо государство само переходит в категорию нуждающихся. Конец прошлого и начало нынешнего года ознаменовались потоком сообщений о готовящихся и уже прошедших сокращениях соцподдержки и отмене ряда льгот. В основном, на региональном уровне.
Что в реальности произойдет с социальной поддержкой населения в 2016 году? И, конкретно, в Пензенской области?
Что сказала Москва
Федеральный центр, отметим, пока держится, и масштабного наступления на льготы не проводит и не планирует. Согласно данным авторитетного юридического портала «Льготный эксперт», в 2016 году сохранятся все льготные категории. Правительство пока не планирует отменять или вводить урезание льгот на государственном уровне в 2016 году. Однако, региональные льготы могут быть сняты по усмотрению местных властей.
Единственный большой сюрприз, подготовленный на федеральном уровне в этом году – это введение Правительством РФ критерия нуждаемости. Согласно которому лица с высоким достатком будут лишены детского пособия, скидок на счета ЖКХ и других социальных льгот.
Критерий нуждаемости
Правительством Российской Федерации была запущена масштабная программа, носящая социальный характер. Поскольку правительство не в состоянии обеспечить все уязвимые слои населения льготами, будет введен критерий нуждаемости.
Правила нового закона предельно просты. Граждане с высоким доходом будут лишены льгот, таких как пособие на ребенка, компенсация на оплату ЖКХ, доплата родителям дошколят и других социальных выплат. Вырученные средства пойдут на строительство новых дошкольных учреждений и школ. А также на повышение выплат нуждающимся категориям граждан. Таким образом, в идеале, федеральные социальные пособия будут направляться именно тем, кто действительно в них нуждается.
В качестве критерия нуждаемости предлагается установить среднемесячный подушевой доход на уровне не ниже 2,5 прожиточного минимума (в нашей области это 7 622 х 2,5= 19 055 рублей). Четкие критерии пока окончательно не установлены. Но, согласно словам председателя комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольги Баталиной, это в ближайшее время будет сделано. Для регионов будут разработаны единые методические рекомендации по данному вопросу.
Маткапитал остался
Но есть еще и программы соцподдержки, действия которых изначально ограничивались сроками. В этом номере НСГ мы рассказываем о том, что происходит с господдержкой ипотеки (стр. 6). А наибольшие волнения вызвало окончание действия программы материнского капитала. После долгих дебатов, после личного вмешательства президента, ее действие было продлено до 31 декабря 2018 года. Более того, со следующего (2017-го) года выплаты по данной программе будут индексироваться.
Что сказали в Пензе
Пензенская область в этом отношении, надо сказать, держится молодцом, и несмотря на все сложности, позиций пока не сдает. Волнения по поводу отмены проездных льгот Пензы не коснулись, поскольку они были отменены еще в «тучные годы». А остальные местная власть пока поддерживает.
Многодетных не обидят
Две недели назад местные информагентства распространили информацию, что «Семьи, ставшие многодетными в 2016 году, не получат львиной доли государственной поддержки, на которую они могли рассчитывать. Ежемесячное пособие, которое начисляли на третьих и последующих малышей с рождения до трех лет, больше не платят».
Причина все та же – завершение действия программы. А деньги там были чувствительные – 8 263 рубля. Однако, губернатор области Иван Белозерцев заявил, что срок действия программы будет продлен и на детей, родившихся в 2016 году. «Я понимаю сегодня, что мы все должны сделать для того, чтобы поддержать наши многодетные семьи, […] как бы нам сложно ни было. Я понимаю, что я как губернатор должен это сделать, и, я надеюсь, депутаты мое предложение поддержат». Мы тоже в этом не сомневаемся.
Пресловутый капремонт
Как бы нам ни был отвратителен закон о капремонте, но он действует, и его надо соблюдать. Кстати, жители нашей губернии в этом плане оказались весьма дисциплинированными – по прошлому году платят взносы 80%, а львиная доля неплательщиков приходится не на граждан, а на юрлица. По стране показатели куда ниже.
В прошлом году был принят областной закон, согласно которому пенсионеры, достигшие 70 лет, будут платить в фонд капитального ремонта 50% от тарифа, а те, кому исполнилось 80, полностью освобождаются от взносов.
«В случае, когда речь идет о пожилой паре, даже если кому-то одному из супругов исполняется 80 лет, эта семья не будет платить за капремонт», – уточнил заместитель председателя Законодательного собрания Пензенской области Александр Еремкин.
А в январе были получены дополнительные разъяснения директора регионального фонда капитального ремонта МКД Натальи Моисеевой. «Граждане данной категории уже имеют льготы как ветераны труда или как инвалиды. Они обязаны выбрать ту статью, по которой хотят получать компенсацию», – сказала она.
Ну и без дополнительных сложностей (для пожилых это очень чувствительно) не обошлось. В феврале пензенцы преклонного возраста получат квитанции на оплату капитального ремонта со стопроцентным начислением. Деньги нужно отдать полностью, а как только решится вопрос с порядком начисления компенсаций, потраченные средства возместят. В дальнейшем на квитанции напечатают список документов, которые пензенцы, рассчитывающие на льготу, должны представить.
Пенсия обойдется дороже
Понятно, что сохранение соцподдержки требует в кризис дополнительных средств. Ну, вот россиянам могут повысить отчисления в Пенсионный фонд. Это вопрос недавно обсуждался в Правительстве РФ. Рассматривались два варианта возможности сбора в Пенсионный фонд дополнительного платежа с работающих граждан в размере двух процентов.
Один из вариантов предполагает введение единого платежа со всего фонда оплаты труда. Предлагается ограничить выплаты пенсии работающим пенсионерам с учетом их доходов, также говорится о повышении требований к досрочному выходу на пенсию. Но – заканчиваем, по традиции, на оптимистической ноте, в планах правительства повышение пенсионного возраста пока не значится.
«Новая социальная газета», №5, 11 февраля 2016 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
