Максим ДЕНИСОВ
Минздрав против бюджета?
Пару месяцев назад врио главы Минздрава региона Владимир Стрючков потряс коллег по областному правительству, лично губернатора (тогда еще врио) Белозерцева, да и всех жителей области необыкновенным известием о том, что на разработку и внедрение программ информационного сопровождения требуется ЕЩЕ 200 миллионов рублей!
Дескать, ничего у нас не получилось, все надо делать сначала, дайте денег. Такую публичную непосредственность и откровенность встретишь нечасто. Она даже, в некотором роде, рождает симпатию. Но не у вышестоящего начальства и не у граждан, которые после такого заявления даже пикетировали здание областного Минздрава.
Что же случилось?
На историческом совещании правительства области, в ходе которого прозвучало это заявление, мы не присутствовали, а потому происходившее на нем изложено по версии ИА PenzaNews.
«То, что касается информационного сопровождения, мы по этому проекту работали в рамках программы модернизации здравоохранения. К огромному сожалению, не только для Пензенской области, но и для всей Российской Федерации этот проект оказался очень неудачным», — пояснил Стрючков.
Врио министра добавил, что после изучения опыта других регионов было решено остановиться на программе, действующей в Пермском крае. «Суть — она меняет целиком базу данных, ее концентрацию в единой базе данных здесь, в Пензе, идентификацию — все вот эти вещи. Если проще — от старой программы надо целиком и полностью отказаться и поставить новую программу», – сказал Владимир Стрючков.
Иван Белозерцев попросил пояснить, в чем именно преимущество новой программы. Стрючков не смог, и призвал на помощь главу Минпрома Михаила Торгашина. Тот заявил следующее: «В настоящее время сложилось, что в каждой больнице свое серверное оборудование, свои базы данных. То есть, если вы обратились в кузнецкую больницу, по вам есть все данные. Если что-то случается, и вы вынуждены обратиться в другую больницу, соответственно, этих данных нет. […] Пермский опыт построен на централизованной системе хранения информации».
После чего Стрючков еще раз попросил на разработку новой программы 200 миллионов, присовокупив очень сочное замечание: «Я, честно говоря, тоже не все понимаю – с их облачными технологиями и вот с этим «птичьим» языком. Но я сам, насколько мог, попытался вникнуть. Однозначно, что мы до этого делали, сегодня дальше развивать и применять невозможно».
Белозерцев остался весьма недовольным всем услышанным и поручил самым тщательным образом проанализировать предложение Минздрава и подойти к решению вопроса о новом программном обеспечении максимально взвешенно.
В переводе с «птичьего»
Маленькая ремарка, чтобы читателям было понятно, что же министр Стрючков назвал «птичьим языком». Облачные технологии – это такое решение, когда информация хранится не на собственных или арендуемых дорогостоящих серверах, а в «облаке», которое представляет собой один большой виртуальный сервер.
Физически же такие серверы могут располагаться удалённо друг от друга географически, вплоть до расположения на разных континентах. Преимущества: возможность доступа к данным с любого компьютера или мобильного устройства (вплоть до телефона), имеющему выход в Интернет, возможность совместной работы с данными и сохранение данных в случае сбоев техники. Выгода – клиент платит только за то место в хранилище, которое фактически использует, но не за аренду сервера, все ресурсы которого он может и не использовать, ему также нет необходимости заниматься приобретением, поддержкой и обслуживанием собственной инфраструктуры по хранению данных. Словом, это дешевле, сильно дешевле.
А нужен ли нам Пермский край?
Между тем, в Пензе, у областного Минздрава под носом работают Ит-компании, готовые разработать и внедрить программный продукт за куда меньшие деньги.
Так группа ИТ-компаний под руководством Сергея Комлева уже наработала серьезный опыт по внедрению облачных технологий. Она реализует проект Streamwood – так называемый «онлайн-консультант», позволяющий менеджеру фирмы общаться с клиентами в режиме он-лайн. С инновационным, на момент внедрения, решением – возможность оставить свой номер и получить мгновенный обратный звонок. Еще одна разработка – автоматизированная система продажи билетов в кионтеатры, концертные залы, арены. И, самое главное – медицинский облачный сервис MeduzaPro.
Он «умеет» составлять расписание врачей, вести предварительную запись на прием, амбулаторные карты, базу данных пациентов и сотрудников клиники, делать смс-оповещения и рассылки. Для каждого типа сотрудников распределены права доступа и функциональные возможности. Работать с программой может человек с любым уровнем подготовки на любом устройстве, имеющем доступ в Интернет. Несмотря на то, что Meduza PRO на рынке всего несколько месяцев, его по достоинству оценили десятки частных медицинских клиник. Выход в плюс по нему планируется к середине следующего года и в целом коммерческие перспективы весьма радужны.
Сервис коммерческий и изначально предназначался для коммерческой же медицины – частных клиник. Однако, по утверждению Сергея Комлева, они способны в довольно короткие сроки создать аналогичный продукт для автоматизации медицинских учреждений, как единой системы, в Пензе и Пензенской области.
Вопрос цены
При этом, никакими 200 миллионами здесь и не пахнет. По утверждению Сергея Комлева, реальная стоимость – 20–30 миллионов. То есть, на порядок ниже! В десять раз дешевле для бюджета!
При этом он не скрывает «подводных камней». В подготовленном им резюме читаем: «Разработка непосредственно программного продукта – не единственная проблема, которую надо решить. Нельзя забывать про сопровождение и консультацию медперсонала по работе с программой, проведение тренингов и обучения... По завершению основного этапа разработки формируется команда поддержки и развития. Она базируется на постоянной основе и непрерывно модернизирует проект… Перечисленные задачи определяют бюджет; игнорирование любой из них ведет к неверному расчету конечной стоимости проекта». И все равно в десять раз дешевле!
Отметим здесь еще один фактор. ИП Комлев вот уже два года является резидентом технопарка «Яблочков». То есть, областной бюджет, в некотором роде, в его предприятие вложился. Это, напомним, льготная аренда и современное дорогостоящее оборудование в лизинг.
И вот наметилась конкретная отдача – десятикратная экономия расходов бюджетных средств!
И что?
А на данный момент – ничего.
Сергей Комлев не настаивал на том, чтобы именно его компания выступила разработчиком. Да и по закону это должен решать тендер. Он пока лишь вызвался быть консультантом, помочь сформировать техническое задание для тендера и сориентировать на цену предложений.
С своим предложением он пробовал пробиться к министру Стрючкову – но там запись на месяц вперед. Тогда он разослал свое резюме по заместителям министра. Прошел месяц – никакого ответа. Никому в Пензенском областном министерстве здравоохранения сие неинтересно Они же уже попросили у губернатора и областного правительства 200 миллионов – и теперь ждут.
В самом деле, подумайте, что приятнее – освоить 200 миллионов или всего лишь 20–30? То-то! Впрочем, мы ни на что не намекаем. То, о чем вы подумали, происходит на Сахалине и в Коми. У нас это невозможно.
Но за пензенских айтишников как-то обидно. Да и бюджетных денег жалко…
«Новая социальная газета», №41, 12 ноября 2015 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
