Людмила КОЛОМЫЦЕВА
Мы привыкаем к их совпаденьям
Летом прошлого года мне позвонил наш постоянный читатель, живущий в квартире по договору социального найма и спросил: «Не подскажете, что такое могло произойти, что плата за соцнайм моей квартиры, площадью 43 кв.м., выросла в 10 раз – с 30 рублей до трехсот?». – За содержание и ремонт дома платим мы, наниматели, а не администрация. Ремонтов в квартирах нанимателям, насколько мне известно, никто сейчас не делает и даже не собирается. Чем обоснован такой рост?».
Тогда, помнится, промелькнула шальная мысль: уж не плату ли за капитальный ремонт спрятали в тариф за соцнайм? А что? Наниматели ведь за капитальный ремонт платить не должны, это обязанность собственника, в данном случае, муниципалитета. Почему бы не переложить это бремя на нанимателей, не открыто, конечно, а так – завуалировано, просто повысив плату за наем жилого помещения аккурат на размер взноса за капремонт.
А чтобы никто ничего не заподозрил, сделать это не накануне «старта» оплаты первых взносов, в ноябре 2014, а, к примеру, месяца за три до ожидаемого события. Тогда, дескать, и связать одно с другим будет трудно, и уличить муниципалитет в перекладывании своих обязанностей на чужие плечи будет проблематично.
Плату за соцнайм увеличили согласно Постановлению администрации г. Пензы №277 от 18 марта 2014, вступившего в силу с 1 июля прошлого года. Соответственно, в августе прошлого года людям пришли квитанции с оплатой за соцнайм, увеличенной почти в десять раз. Люди не поняли, что это было и в связи с чем. Поэтому начали жаловаться во все инстанции, в том числе, и в Общероссийский Народный фронт, дошли даже до Госдумы (следует заметить, что перед началом действия закона о капремонте не один наш муниципалитет «догадался» завуалировано повесить плату за капитальный ремонт на нанимателей жилья).
И вот в декабре прошлого года Председателем Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хаванской в адрес руководителей регионов было направлено письмо следующего содержания: «В адрес Комитета поступают обращения граждан из ряда регионов России с жалобами на необоснованный рост платы за социальный наем на размер взноса на капитальный ремонт. В целях разрешения данной ситуации и восстановления нарушенных прав граждан направлен запрос в Генеральную прокуратуру РФ. Направляю вам для информации ответ Первого заместителя Генерального прокурора РФ А.Э. Буксмана».
Ответ генпрокуратуры содержит в себе информацию о проведенных ранее проверках ряда областных прокуратур: Московской области, Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Калининградской области и выявленных при этом нарушениях, а именно: установления органами местного самоуправления платы за наем, равной взносу на капитальный ремонт. А также идет указание на соблюдение законодательства: как следует из содержания ч.1 ст.154 ЖК РФ, плата за капитальный ремонт общего имущества МКД, относящаяся к расходным обязательствам муниципального образования, не подлежит включению в плату за наем.
30 декабря 2014 г. сей документ дошел и до нашей глубинки, и был разослан главам муниципальных образований региона директором Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области Натальей Моисеевой «в целях разрешения ситуации по необоснованному росту платы за социальный наем, увеличенный на размер взноса на капитальный ремонт».
А в ответ – тишина. Никто из глав органов местного самоуправления до сих пор не внял простой истине, написанной в ответе Генеральной прокуратуры РФ. Не вняла ей, по всей видимости, и прокуратура Пензенской области, иначе плата за соцнайм давно бы снизилась. А вот региональное отделение Общероссийского народного фронта вняло и жалобам граждан, и прокурорскому письму, и в июне сего года, под руководством нового председателя исполкома Анны Кузнецовой организовало круглый стол по проблемам ЖКХ, где был затронут вопрос, в том числе, и об увеличении платы за социальный наем.
На встрече присутствовали директор организации-регоператора Наталья Моисеева, замначальника Управления ЖКХ города Михаил Глушков, а вот от прокуратуры Пензенской области представителей не было, хоть они и были приглашены. В итоге прямого ответа на поставленный вопрос об увеличении платы за социальный наем жилого помещения так никто и не дал, с капремонтом чиновники это увеличение тоже не связали, назвав эти вещи простым совпадением.
А у нас какое нарушение в сфере ЖКХ ни возьми – одни сплошные совпадения. Банкротство управляек и миллиардный долг – совпадение. Учредитель компании-посредника в сборе средств за ЖКУ и депутат гордумы, возглавляющий комиссию по ЖКХ – совпадение. Лучшие дома, перешедшие в управление муниципальных УО – ну, просто чистой воды случайность.
Что характерно, на днях я позвонила в Региональный фонд капитального ремонта Наталье Моисеевой и спросила: «Администрация города увеличила плату за соцнайм явно с учетом платы на капремонт. А сколько она перечислила с ноября прошлого года по июль нынешнего за нанимателей жилья регоператору?». «Пока нисколько» – ответила Наталья Вячеславовна. – Дело в том, что мы пока не выверили до конца, сколько квартир по городу находится в наеме у граждан. По нашим данным, это 9000, а по данным администрации г. Пензы – 8000. Когда выясним, предъявим плату за весь период».
Замечательно. С людей завуалировано плату за капремонт берут, хоть и не имеют на это права, а сами регоператору ни копейки еще за 7 месяцев не перечислили. Где наши надзорные органы? Они этого не видят или не хотят видеть? И чем же все-таки городские власти обосновывают десятикратное увеличение платы за наем жилых помещений?
Ответа на этот вопрос я так пока и не получила: ни из городского управления муниципальным имуществом, являющегося собственником муниципальных квартир, ни из департамента ЖКХ г.Пензы, которому вверены функции контроля за муниципальным жильем, ни от замглавы администрации города по экономике и развитию предпринимательства Сергея Симонова, который должен все знать о городских тарифах, но который так и не соизволил со мной связаться, ни от другого замглавы – по городскому хозяйству – Юрия Ильина, который по телефону честно обещал выяснить, в чем же заключается обоснованность увеличения платы за соцнайм, и перезвонить.
Но, как говорится, отсутствие информации – уже информация. А наши чиновники к этому все еще никак не привыкнут.
«Новая социальная газета», №26, 16 июля 2015 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
