ПензаТренд

KON

КУЛЬТУРА ПЕНЗЫ

I Музыкально-поэтический фестиваль

Вечер Алексея Александрова

Вечер "На Энцелад!"

 Встреча "Время верлибра"

Творческий вечер Марии Сакович

Вечер "В начале было слово"

Встреча "Абсурд. Логика алогизма"

Вера Дорошина "Слова на ветру"

СПОРТ ПЕНЗЫ

РЕКЛАМА

Кому это выгодно?

Валерий ПРИЛИПКО

 

Жилищное строительство нашей страны переживает нелегкие времена. Скандалы с обманутыми дольщиками случаются с пугающей частотой. Кто в Пензе не помнит крушение ОАО «Пензастрой», оставившего после себя больше трех тысяч обездоленных людей, которые сами себя называют «Бездомный полк Пензастроя»? Проблема эта носит общегосударственный характер и государство уже долгое время пытается решить эту проблему, пока с непонятным результатом.

С июля текущего года отрасль жилищного строительства по инициативе правительства Медведева переходит на новую систему работы с привлечением средств дольщиков – эскроу-счета. Если кратко, то между дольщиком и застройщиком встает третье лицо – специально уполномоченный банк, который берет деньги у покупателя будущей квартиры и кладет их себе под депозит до окончания строительства. А застройщику по его запросу банк выдает целевые кредиты на приобретение материалов для строительства, оплату работ и прочее. Может кредит и не дать, если сочтет его цели не соответствующими задаче строительства конкретно взятого дома, или дать меньше, чем просят, заподозрив застройщика в раздувании сметы.

Опять же, если кредит, то обязательно под проценты, у банка должен быть интерес заниматься такой посреднической деятельностью. Следует отметить, что практика применения эскроу-счетов существует и в некоторых европейских странах, но там отношение к застройщику более мягкое, строительство разбито на этапы, после завершения каждого из которых застройщику переводится соответствующая часть средств с депозита. У нас такую систему вводить не стали, видимо, не захотев слишком углубляться в тему.

Что означает переход на эскроу-счета для вовлеченных в жилищное строительство лиц? Банки, несомненно, получат дополнительную прибыль, возможно, создадут у себя новые рабочие места, нанимая новых работников для формирования нового сектора работы.

Застройщикам придется туго. До введения системы эскроу-счетов подавляющее большинство организаций, работавших в сфере жилищного строительства, работали по следующей схеме – имея небольшой начальный капитал, они начинали строительство дома, уже на этапе котлована продавая пока не существующие в натуре квартиры и, таким образом, получая средства для продолжения строительства. Отсутствие собственных средств было фактором риска – из-за недофинансирования, вследствие отсутствия новых покупателей будущих квартир, строительство могло замедлиться или даже заморозиться на неопределенные сроки. В самом печальном случае застройщик банкротился, порождая тех самых обманутых дольщиков.

Хотя, следует отметить, что создателем большей части обманутых дольщиков являются не честные застройщики, у которых что-то пошло не так, а их нечистые на руку коллеги, которые сознательно и спланировано подводили свои организации под банкротство, имея целью присвоить себе деньги клиентов. Большая часть российских строителей работали честно, внося свой вклад в экономику страны. Теперь же все зависит от того, как на практике будет функционировать система эскроу-счетов в наших реалиях. В любом случае, поле для злоупотреблений в данной ситуации имеется, остается только посмотреть, какой размах приобретут эти злоупотребления.

Ну а дольщики, покупатели строящихся квартир, будут теми людьми, которым придется оплачивать все нововведения, уже предписанные законами и теми, которые появятся с накоплением опыта функционирования новой системы. Все эксперты однозначно говорят, что цена квадратного метра вырастет, и вырастет существенно. Напрямую повлияют на это проценты, под которые банки будут давать деньги на строительство домов, повлияют на это и прогнозируемые задержки в выделении этих средств, время в строительстве – это всегда деньги. Прямо влияет на цену квадратного метра и инфляция.

Дом строится несколько лет, за это время неизбежно вырастут цены на строительные материалы, электроэнергию, топливо. Будут и опосредованные факторы удорожания строящегося жилья, большое количество строительных организаций поменьше уйдут с этого рынка, сократив, тем самым, предложение – квартир в продаже будет меньше. Сокращение предложения ведет к удорожанию товара. Хотя сильным такое удорожание быть не может, количество даже потенциальных покупателей жилья, увы, расти не хочет.

Таким образом, введение эскроу-счетов – решение не однозначное, но вызывающее закономерные опасения у профессионалов в области жилищного строительства.
Однако не только законодательные нововведения вмешиваются в ценообразование на рынке строящегося жилья, зачастую перед строителями встают проблемы, которые в министерстве строительства Пензенской области, может, и мягко, но совершенно верно называют «нерешенными инфраструктурными вопросами».

В основе экономики лежит планирование, это основа и залог экономического роста. Руководствуясь этой аксиомой, правительство Пензенской области установило, что для обеспечения экономического роста региона после кризисных 2014–2015-х и послекризисных годов, в 2019 году, помимо прочего, в Пензе необходимо обеспечить ввод жилья в объеме 500 тыс. кв. метров, о чем было заключено соглашение между правительством Пензенской области и администрацией города Пензы. И поверьте, это не статистика ради статистики, это один из ключевых плановых показателей, достижение которого будет говорить о том, что в области есть экономический рост.

И, оказывается, что выполнить такой план – задача весьма трудная. В ходе строительства пензенские застройщики сталкиваются с массой проблем, причем, не только с какими-то техническими и инженерными сложностями, но и с формальным подходом к исполнению своих обязанностей, как со стороны некоторых чиновников администрации города, так и организаций коммунальной сферы, занимающими монопольное положение на рынке сбыта.

Зачастую нерасторопность чиновников и монополистов ставит своевременный ввод жилья в эксплуатацию под угрозу, нарушая, таким образом, планы областного Правительства.
Приведем конкретный пример – на самой границе Пензы и города Спутника, на улице Ивановской строится трехподъездный 16-ти этажный жилой дом. Строительство ведет одна из старейших строительных компаний города – АО «Акционерная компания «Домостроитель». Стройка ведется с 2015 года и, по планам, должна закончиться в 2019 году. На текущий момент строители достраивают технический 17-й этаж и крышные лифтовые помещения, остекляют и утепляют дом. Можно сказать, что вышли на финишную прямую.

Однако на пути к цели стоит очень существенная преграда – ООО «Горводоканал» почему-то не может обеспечить присоединение дома к канализации (водоотведение). Причем, это не только что возникшая проблема, она имеет долговременный хронический характер. Еще в 2015 году Горводоканал (тогда входящий в структуру СКМ) выдал Домостроителю технические условия, согласно которым последний должен был восстановить за свой счет магистральную сеть канализации по ул. Ивановская. В те времена это было обычным делом, монополисты очень часто принуждали застройщиков строить магистральные сети за право на подключение домов к коммуникациям, и потом безвозмездно передавать их на баланс.

Однако в 2016 году в эту «практику» вмешалась прокуратура, которая указала монополистам, что они не имеют права принимать «в дар» сети, построенные за счет средств участников долевого строительства. Это была справедливая претензия, но для Домостроителя она стала причиной «зависания» вопроса водоотведения. Постоянно находившийся в предбанкротном состоянии Горводоканал делать ничего не хотел, а у строителей были связаны руки. Так проблема дожила до 2019 года. Горводоканал в это время перешел под управление межрегиональной коммунальной конторы ООО «Российские коммунальные системы».

Домостроитель весной 2019 года, уже после истечения срока действия вышеуказанных технических условий на водоотведение, в попытке сдвинуть проблему с мертвой точки, подал заявление на заключение договора подключения к сетям водоотведения строящегося дома на ул. Ивановская. В ответе на заявление от 26.03.2019 года директор по сбытовой деятельности Горводоканала Максимов сообщил застройщику следующее:

«В связи с отсутствием резерва мощности в централизованных сетях хозяйственно-бытового водоотведения, расположенных в районе подключаемого земельного участка, подключение будет возможным после выполнения мероприятий по созданию резерва. Плата за подключение объекта к централизованным сетям водоотведения будет определена в индивидуальном порядке с учетом затрат ООО “Горводоканал”, необходимых для выполнения мероприятий по созданию резерва мощности, после утверждения Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. Таким образом, подписанный экземпляр договора о подключении и технологическом присоединении к централизованным сетям водоотведения будет направлен в ваш адрес после утверждения платы за подключение в индивидуальном порядке».

То есть, Горводоканал сообщил, что будет строить магистральную линию канализации, взяв с застройщика оплату за подключение, которое, опять же, приведет к удорожанию квадратного метра жилья и ляжет бременем на дольщика. Чуть позже выяснилось, что Горводоканал решил прокладывать магистральную сеть с большим резервом, чтобы впоследствии удовлетворить потребности будущих строек района, при этом сам объем работ предполагал значительные сроки строительства – согласно нормам соответствующих постановлений, сетевику дается на такие работы 18 месяцев. Однако такой подход создавал риск того, что Домостроитель не сможет ввести в 2019 году свой жилой дом на улице Ивановская. Площадь квартир в данном доме составляет 16,6 тысяч квадратных метров и без их ввода в эксплуатацию есть очень серьезная угроза того, что город не сможет ввести в эксплуатацию намеченные полмиллиона квадратных метров жилья (учитывая, что это не единственный проблемный объект строительства на территории Пензы). Тут уже вмешалось областное правительство. 7 июня 2019 года министр строительства Александр Гришаев обратился письмом к главе администрации г. Пензы Виктору Кувайцеву, в котором указал, что:

«По многоквартирному жилому дому в районе ул. Ивановская до настоящего времени не решён вопрос водоотведения. Письмом от 28.03.2019 за №3250 ООО «Горводоканал» сообщил застройщику, что в связи с отсутствием резервов мощности, подключение к централизованным сетям хозяйственно-бытового водоотведения будет возможно только после выполнения мероприятий по созданию ООО «Горводоканал» таких мощностей. Данные работы, с большой долей вероятности, не будут выполнены ООО «Горводоканал» в текущем году, что приведет к переносу ввода в эксплуатацию жилого дома по ул. Ивановской на 2020 год. В этой связи администрации города Пензы предлагается выработать принципиальное решение по данному вопросу с ООО «Горводоканал» для ввода в эксплуатацию дома в 2019 году...

В целях обеспечения установленных для региона и муниципального образования высоких планов по вводу жилья в 2019 году прошу усилить работу с застройщиками по обеспечению ввода многоквартирных жилых домов в установленные сроки, при этом особое внимание прошу обратить на решение проблемных вопросов строительства инженерной инфраструктуры».

Все написано предельно четко и понятно, буквально – руководство к действию, однако сейчас, в конце августа 2019 года, никаких сдвигов в решении проблемы нет ни со стороны городской администрации, ни со стороны Горводоканала. Руководству Горводоканала, судя по всему, нет дела до того, сколько квадратных метров будет сдано по итогам года в Пензе, у него есть свой интерес – заставить застройщика принять участие в финансировании крупного строительства магистральной сети. А вот позиция людей из городской администрации, которые отвечают за строительный сектор, совершенно непонятна – почему произошло самоустранение этих чиновников от решения проблемы, которая напрямую ставит под сомнение эффективность их работы на благо Пензы?

А ведь выход есть. В технических условиях, выданных в 2015 году, указано (о чем уже писалось выше), что нужно подключить дом к канализации после ремонта участков магистральной сети, идущей по ул. Ивановская. Просто тогда предполагалось, что этот ремонт должен делать Домостроитель. Ну, так теперь, согласно нормативным актам, его может делать Горводоканал.

В любом случае, данный вопрос необходимо решать в ускоренном порядке, времени до конца года осталось не так много, а до момента запрета земляных работ в связи с наступлением холодов – еще меньше.
Надеемся, что руководство Горводоканала и городские чиновники примут все меры, чтобы сдать этот дом в текущем году.


«Новая социальная газета», №20, 22 августа 2019 г. Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ». Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.

Просмотров: 103

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены


МУЗЫКА ПЕНЗЫ

Алина Викман. "НЕ ЗИМА"

Миша Хорев. "ГИМНАСТКА"

ИСКУССТВО ПЕНЗЫ

Михаил Мамаев. Амбротипия

ФОТО ПЕНЗЫ

  • Автор Эдуард Тевосов. Две точки зрения
  • Автор Виталий Истюнин. Всевидящее око
  • Багровый закат
  • Автор Евгений Терёхин. Основы личности
  • Вечный зов

www.penzatrend.ru

© 2013-2015 PenzaTrend
Журнал о современной Пензе. 
Афиша Пензы в один клик.

Использование материалов возможно
только при наличии активной гиперссылки
на источник, который не закрыт для индексации.

© 2013-2015 PenzaTrend Журнал о современной Пензе.
Афиша Пензы в один клик.