Дмитрий ГУЛИН
Управляющую компанию обязали вернуть пензенцам излишне начисленную плату
В конце июля 2017 года в управление Госжилстройтехинспекции Пензенской области поступило обращение жителя многоквартирного дома №17 по улице Молодежной – районе малоэтажной застройки в Заре. В жалобе было указано, что управляющая компания – МУП «Заря» по ОЖФ – в квитанции за жилищно-коммунальные услуги напечатала дополнительную строку – «вывоз КГМ за первый квартал 2017 года».
По обращению в МУП «Заря» по ОЖФ была проведена внеплановая проверка. Госжилстройтехинспекцией были проверены документы, касающиеся начисления платы за вывоз крупногабаритного мусора. По результатам проверки должностным лицом контролирующего органа было установлено, что управляющая компания действительно произвела начисление платы за вывоз КГМ (в платежном документе за июнь 2017 года) с нарушением действующего законодательства. Так как взимание дополнительной платы за данную услугу ничем не предусмотрено.
По результатам проверки МУП «Заря» по ОЖФ получил предписание – в срок до середины октября произвести собственникам (пользователям) помещений многоквартирного дома перерасчет платы за «Вывоз КГМ» за июнь 2017 года, «начисленную с нарушением действующего законодательства». Однако предписание «управляйка» в срок не выполнила. А в письме спустя десять дней после «крайней» даты просила продлить срок исполнения предписания. А в феврале 2018 года и вовсе решила опротестовать его в судебном порядке…
В исковой жалобе представитель МУП «Заря» по ОЖФ сослался на то, что вывоз крупногабаритного мусора не включен в действующий тариф по содержанию жилья. Вывоз КГМ производится управляющей компаний по договорам, заключенным с подрядчиками, при этом ею была применена ставка планово-нормативного расхода к оплате стоимости вывоза.
«В договоре на обслуживание многоквартирного дома в пункте 3.8 включено условие о цене договора управления в виде планово-нормативной ставки, увеличенной на стоимость сверхнормативных услуг. Размер платы по услуге «Вывоз КГМ» ежемесячно определяется исходя из фактического объема вывезенных твердых бытовых отходов крупногабаритного мусора по тарифу поставщика данной услуги и затрат по транспортировке данных отходов к месту складирования…»
Согласно «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491), содержание общего имущества включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.
Управляющая организация – МУП «Заря» по ОЖФ – заключила договор с собственниками помещений в МКД №17 по улице Молодежной на выполнение работ и услуг для надлежащего содержания общего имущества в МКД. Пунктом 3.8 договора, действительно, предусмотрено право управляющей организации провести работы неотложного характера с последующим возмещением собственником таких затрат и включения отдельной строкой в извещение (счет-квитанцию) на оплату жилищных услуг. Однако Приложением №2 к договору является «Перечень работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в МКД», где пунктом 3.3 к таким работам и услугам отнесены – работы по обеспечению вывоза бытовых отходов: незамедлительный вывоз твердых бытовых отходов при накоплении более 2,5 кубометров; организация мест накопления бытовых отходов. Но, таким образом, договором предусмотрено лишь обеспечение управляющей организацией накопления и вывоза ТБО.
Положения пункта 3.8 договора к данной услуге по вывозу КГМ неприменимы.
Согласно «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», дано следующее понятие твердых и жидких бытовых отходов: «отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.»
Следовательно, крупногабаритный мусор относится к твердым бытовым отходам и его вывоз должен быть обеспечен управляющей организацией в рамках исполнения договора по управлению МКД. Этим же договорам установлена плата, взимаемая с собственников помещений в МКД за предоставляемые управляющей организацией услуги по управлению МКД, в состав которых входит и вывоз ТБО.
Одностороннее изменение данного условия договора не предусмотрено ни самим договором, ни нормами законодательства, регулирующими жилищные правоотношения.
То есть, если управляющая организация решила повысить размер, предусмотренной договором платы за услугу по вывозу мусора, ей нужно было вынести этот вопрос на общее собрание собственников жилья в МКД, и никак иначе.
По результатам рассмотрения материалов дела, суд отказал МУП «Заря» по ОЖФ в признании недействительным предписания Госжилстройтехинспекции. Причем, как в связи с пропуском срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании предписания и отказом в восстановлении указанного срока, так и в связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявленных требований по существу.
В завершение необходимо добавить, что рассмотрение дела закончилось в начале мая 2018 года, а вступило в силу оно только в июне!
«Новая социальная газета», №23, 28 июня 2018 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
