Анатолий КОЛОМЫЦЕВ

Таково единодушное мнение жителей улиц Малая Бугровка и 8 Марта

Хочу напомнить, что, несмотря на официальное осуждение принципов точечной застройки, как создающей многочисленные конфликтные ситуации и уродующей облик города, на деле мало что изменилось. Спору нет, практика точечной застройки была апробирована и поставлена на поток не нынешней администрацией города, а досталась ей по наследству от предыдущей.

Но коль скоро эта практика была признана недопустимой, то сам собой напрашивается вывод о необходимости немедленного прекращения подобного рода застройки, а также о проведении проверок на предмет соответствия законодательным актам и градостроительным нормам уже существующих объектов точечной застройки. И такая кампания, вроде бы, начиналась, но… Но на моей памяти был признан незаконным и демонтирован лишь один объект, а именно, бесформенная бетонная глыба на территории, где сейчас разбит сквер в честь «Бессмертного полка».

Про подвергшиеся сносу цветочные павильоны говорить не стоит, поскольку, если так можно выразиться, к «полноценным» объектам точечной застройки (со всеми вытекающими последствиями) их можно отнести с большой долей условности. То есть, конечно, вопросы по правомерности использования земельных участков там могли возникнуть, но сказать, что эти павильоны так уж изуродовали облик города, наверное, было бы преувеличением. Да и жителям близлежащих домов они вряд ли мешали. Так что говорить о конфликте интересов в данном случае не приходится. Другое дело, что нельзя поручиться, что не имел места конфликт интересов на ином уровне. Но тут мы уже переходим в область предположений.

Так вот, возникает закономерный вопрос – если были демонтированы цветочные павильоны, значит, на то были законные основания. Но если они были в отношении сравнительно небольших магазинчиков, то почему этих оснований не нашлось для всех иных, полномасштабных объектов точечной застройки? Уж точно не добавивших привлекательности городу, а, главное, вызвавших бурю негодования горожан.

Взять хотя бы два наиболее печально известных из них: на остановке «8 Марта» и рядом с домом №50 по проспекту Строителей. Там жителей минимум четырех этажей значительной части домов навсегда лишили солнечного света и возможности продать жилье по реальной цене. Получается, все градостроительные нормы в данном случае соблюдены? Но как такое возможно? Часто можно слышать – документы на землю в порядке, разрешение имеется, все законно.

Но вот всегда ли законны сами документы? Всегда ли законно выдано разрешение? Всегда ли законно проведен земельный аукцион? Конечно, понятно, что получить на эти вопросы ответы, соответствующие действительности, крайне затруднительно, если, вообще, возможно. Но, согласитесь, было бы нелепым обвинять в предвзятости жителей целого многоквартирного дома, или, тем более, нескольких домов. Люди не стали бы возмущаться по пустому. И речь даже не о градостроительных нормах, которые, в конце концов, принимаются теми же чиновниками, а о человеческом, уважительном отношении к людям – гражданам России. Заметьте, не подданным, как кому-то, может быть, хотелось бы, а гражданам, обладающим конституционными правами. Так почему же кто-то решил, что ему позволено эти права безнаказанно попирать? Может быть, как раз из-за безнаказанности? А безнаказанность рождает вседозволенность.

Один из ярких примеров этой вседозволенности – та самая точечная застройка, о которой мы столько уже говорим. Она именно и расцвела в пору руководства городом Р. Чернова, потому что сам Чернов олицетворял собой безнаказанность и вседозволенность. Годы его правления не только пагубно сказались на городском хозяйстве, они развратили местный бизнес. Именно в те годы сформировалась порочная практика ориентироваться не на закон, а на благосклонность мэра или его ближайшего окружения. Это, действительно, порочная практика, ведущая к хаосу и росту социальной напряженности. И если мы, в самом деле, хотим от нее избавиться, надо делать это жестко и незамедлительно.

Что, например, мешает нашему областному и городскому руководству сообща решить проблему жителей Малой Бугровки и 8 Марта? Заметьте, я не говорю – пойти навстречу – в этом нет необходимости, а объективно и с пониманием отнестись к ситуации, заложниками которой оказались сотни людей, и справедливое разрешение которой не только вернет их в русло нормальной жизни, но и многократно упрочит их доверие и уважение к местной власти. Я понимаю, что не все так просто, что есть определенные обязательства и т.д., и т.п. Но, в конце концов, это вопрос приоритетов.
Да и в самом деле, если бы жители Малой Бугровки и 8 Марта требовали чего-то из ряда вон выходящего. Они даже не требуют, а всего лишь просят не игнорировать очевидных фактов.

Недавно я разговаривал с представителем инициативной группы жителей улицы Малая Бугровка. Не могу сказать, что мне открылись какие-то доселе неизвестные факты, но меня поразила железная аргументированность доводов, обосновывающих недопустимость застройки территории между Малой Бугровкой и 8 Марта и необходимость превращения стихийной зеленой зоны в организованное место отдыха горожан. Помню, мне еще подумалось, что с такой аргументацией не согласиться просто невозможно, если только ее сознательно не игнорировать. Некоторые из этих доводов я хочу привести, дабы читатели смогли лишний раз убедиться в обоснованности позиции, занятой жителями вышеуказанных улиц, а также в том, что проблема не надуманна, она, действительно, существует и требует оперативного вмешательства компетентных лиц.

Начнем, что называется, снизу, то есть, с земли. Вы никогда не задумывались, почему Малая Бугровка – территория малоэтажной застройки? Ведь, казалось бы, там можно было навтыкать и многоэтажки. Оказывается, нельзя. Все дело в грунтовых водах. Как выясняется, под зеленой зоной, где ранее по плану должен быть разбит Цветной бульвар, находится старое русло речки Кашавки (или Кашаевки). Мой собеседник своими глазами видел, как бригада, берущая пробы грунта под намечаемую застройку, вытащила геодезический бур примерно с трехметровой глубины, весь облепленный влажной глиной.

О чем это говорит? О том, что многоэтажные дома, а тем более, свечки-высотки, здесь возводить попросту опасно. Маленькая площадь одноподъездной высотки не позволяет равномерно распределить давление на грунт. И, учитывая ее огромный вес, создается мощное узконаправленное давление, которого грунт может не выдержать – он элементарно может просесть. Думаю, не надо быть специалистом, чтобы оценить последствия таких процессов. Именно поэтому Малая Бугровка и застраивалась домами малой этажности.

Далее вопрос с коммуникациями. Мы уже говорили, что всю точеную застройку «сажают» на старые сети. Это понятно. Как понятно и то, что сети, к которым подключены Малая Бугровка и 8 Марта, мягко говоря, далеко не новы. Но если тепловые сети и сети водоснабжения с нагрузкой худо-бедно справляются, то об электросетях этого не скажешь. Перебои с подачей электроэнергии там в порядке вещей. Что же будет, если к этим сетям подключится многоэтажная свечка, где, по причине этажности, будет не газ, а электроснабжение?

Ну и напоследок еще одна, очень важная проблема, касающаяся даже не конкретной планируемой застройки зеленой зоны, а развитие территории, в которую входят улицы 8 Марта, Малая Бугровка, Фурманова, частично Карпинского. Это очень большая территория с высокой плотностью застройки и, соответственно, населения. И, несмотря на все это, в границах этой территории нет ни одного (!) объекта, как сказали бы раньше, соцкультбыта. Нет ни физкультурно-оздоровительного комплекса, ни кинотеатра, ни поликлиники, ни молочной кухни, ни отделения связи, ни парка или сквера. Ко всему этому, абсолютно нет нормальных подъездных путей, что создает громадные неудобства огромному количеству людей.

И возникает логичный вопрос – так почему бы, учитывая все эти обстоятельства, не отложить застройку зеленой зоны, ставшей зоной конфликта, и не превратить ее в полноценный парк или сквер на благо жителям этого большого спального микрорайона? Скажу больше – жители готовы были на свои собственные средства благоустроить зеленую зону и, начиная с 2010 года, неоднократно выходили с этим предложением на районные и городские власти. Но в этом им, почему-то, регулярно отказывали.

Теперь у них интересуются, что бы они хотели видеть на первом этаже планируемой высотки. Может быть, поликлинику? Ведь ее так не хватает… Такую «заботливость» местные жители иначе, как цинизмом, не называют. И понять их можно. Как можно понять и их твердую позицию стоять до конца. И все же, очень хотелось бы надеяться на то, что мудрость восторжествует, и противостояние завершится раньше – к обоюдному согласию.

«Новая социальная газета», №44, 14 декабря 2017 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.