ПензаТренд

KON

КУЛЬТУРА ПЕНЗЫ

I Музыкально-поэтический фестиваль

Вечер Алексея Александрова

Вечер "На Энцелад!"

 Встреча "Время верлибра"

Творческий вечер Марии Сакович

Вечер "В начале было слово"

Встреча "Абсурд. Логика алогизма"

Вера Дорошина "Слова на ветру"

СПОРТ ПЕНЗЫ

Многократный рекордсмен
Книги рекордов Гиннесса
по силовому экстриму
в фитнес-клубе "ЭНИГМА СУРА"
в Пензе

РЕКЛАМА

Экономия денег на лечении пензенцев


Дмитрий ГУЛИН

За счет каких средств будет дофинансироваться региональная медицина? И будет ли вообще?

Как известно, финансирование лечебных учреждений Пензенской области ведется согласно утвержденной региональным правительством Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В частности, на 2016 год подушевые нормативы финансирования за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов (в расчете на одного жителя) были запланированы в сумме 2029,18 рубля. При этом федеральный норматив составляет 3488,6 рубля.

Иными словами, пензенские учреждения здравоохранения получали финансирование более чем на 40 процентов меньше, чем в среднем по России! Порядок цифр недофинансирования (до среднего) поражает – 1 миллиард 968 миллионов рублей (при условии, что численность населения региона – 1348703 – по данным Пензастата на 1 января 2016 года)!

Об этой несправедливости по отношению к пензенцам мы немного рассказывали вам в прошлом году. Тогда недофинансирование Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Пензенской области до общероссийских стандартов выявила региональная прокуратура.

Так было выявлено, что нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2016 год на одно посещение с профилактическими и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств бюджета Пензенской области составляли 239,23 рубля (п.7.3.3 Территориальной программы). Федеральный норматив – 388,4 рубля, то есть недофинансирование – 149,17 рубля (38,4 процента).

Одно обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств бюджета Пензенской области – 590,9 рубля, федеральный норматив – 1126,5 рубля (недофинансирование 535,6 рубля или 47,5 процента). На один случай лечения в условиях дневных стационаров за счет средств бюджета Пензенской области – 4732,5 рубля, федеральный норматив – 11498 рублей (недофинансирование 6765,5 рубля или 58,8 процента).

На один случай госпитализации в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средств соответствующих бюджетов – 26844,88 рубля, федеральный норматив 66612,3 рублей (недофинансирование 39767,42 рубля или 59,7 процента).

На один койко-день в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая больницы сестринского ухода), за счет средств бюджета Пензенской области – 1099,78 рубля, федеральный норматив – 1785,1 рублей (недофинансирование 685,32 рубля или 38,4 процента).

По логике вещей, после выявления такого нарушения, как необходимо было поступить? Пересчитать и увеличить финансирование! А денег где взять? И потому устранять нарушение никто не поспешил… В результате добиваться исполнения требований Закона прокуратура была вынуждена в суде.

Административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенской области об оспаривании отдельных положений Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Пензенской области на 2016 год рассматривалось в ноябре прошлого года.

«Разделом 7 Территориальной программы предусмотрены объемы медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования. Сопоставив оспариваемые положения Территориальной программы с нормами Федеральной программы, суд приходит к выводу о том, что нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы установлены Правительством Пензенской области ниже базовых показателей…»

«Сравнительный анализ положений двух программ бесспорно свидетельствует об установлении субъектом РФ заниженных по сравнению с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2015 года №1382, нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и средних подушевых нормативов финансирования.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в оспариваемой части Территориальная программа противоречит приведенным нормам действующего Федерального законодательства. В частности, положениям Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год, что, в свою очередь, снижает уровень правовых гарантий граждан Пензенской области на получение бесплатной медицинской помощи в объеме, гарантированном федеральным законодательством…»

«Доводы представителей административного ответчика и заинтересованных лиц на финансирование Территориальной программы в пределах лимита бюджета Пензенской области, поэтапное принятие мер, направленных на выполнение расходных обязательств области, и увеличение стоимости программы во исполнение Соглашения Министерства здравоохранения РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и правительства Пензенской области о реализации данной программы от 22 апреля 2016 г., не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований…»

Таким образом, суд поддержал все требования прокурора Пензенской области. Решение в окончательной форме было изготовлено 7 ноября 2016 года, и вступить в силу оно должно было в начале декабря. Однако чиновники воспользовались своим правом и обжаловали решение в Верховный Суд РФ.
На день сдачи номера – 15 марта – было назначено судебное заседание.

Если решение «устоит» в апелляционной инстанции (а мы в этом не сомневаемся), с одной стороны, будет увеличено финансирование пензенской медицины. А с другой – на эти цели в бюджете необходимо будет изыскать дополнительные средства, возможно, за счет сокращения каких-то иных расходов…


«Новая социальная газета», №9, 16 марта 2017 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.

Просмотров: 61

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить


МУЗЫКА ПЕНЗЫ

Алина Викман. "НЕ ЗИМА"

Миша Хорев. "МЕТЕОРИТЫ"

Миша Хорев. "ГИМНАСТКА"

Гр."На!Смерть"."БУХАЙ,ВАРРЕЛЛА,БУХАЙ"

Гр."На!Смерть"."СПЛЕТЕНИЕ СОЗВЕЗДИЙ"

 

ИСКУССТВО ПЕНЗЫ

Михаил Мамаев. Амбротипия

ФОТО ПЕНЗЫ

  • Концерт Viva Negativa в рок-кафе DominantA
  • Контактный зоопарк экзотических животных в Краеведческом музее
  • Московская, 69. В наличии и на заказ: платья, форма, офисная одежда
  • Описание: Московская, 69. В наличии и на заказ: платья, форма, офисная одежда
  • Автор Михаил Мамаев
  • Авторы граффити - Команда Почти

www.penzatrend.ru

© 2013-2015 PenzaTrend
Журнал о современной Пензе. 
Афиша Пензы в один клик.

Использование материалов возможно
только при наличии активной гиперссылки
на источник, который не закрыт для индексации.

© 2013-2015 PenzaTrend Журнал о современной Пензе.
Афиша Пензы в один клик.