Победившие коммунальный произвол
В этом номере я снова хочу вернуться к общедомовым поборам, так называемым ОДН сверх норматива, и рассказать о том, как трое, несогласных с этим безобразием граждан, доказали свое право не платить за то, чего не потребляли.
Речь идет о ситуации жителей с улицы Павлушкина, которые с помощью Ассоциации потребителей Пензенской области выиграли суд, сумев доказать неправомерность общедомовых начислений, чем создали прецедент в разрешении сей, доколе неразрешимой проблемы.
Итак, суть искового заявления собственников жилья с Павлушкина, 19 заключается в следующем: управляющая организация ООО «УО «Жилье-22.1» в течение 8 месяцев (с сентября 2012 г. по апрель 2013 г.) выставляла в квитанциях счета на оплату общедомовых нужд по холодному водоснабжению и водоотведению.
Между тем, краны (источники водоразбора) в подъездах этого дома отсутствуют, что письменно подтверждает управляющая компания. К тому же ООО «Генеральная управляющая компания» в своем ответе на обращение честно сообщает собственникам о том, что, на ее взгляд, является причиной начислений ОДН по ХВС и водоотведению.
Оказывается, разница между показаниями ИПУ и ДПУ – это проблема управления многоквартирным домом, несознательности отдельных граждан и пассивности большинства собственников в многоквартирном доме.
То есть, неисправность индивидуальных приборов учета у отдельных жильцов, намеренное искажение показаний некоторыми, несознательными гражданами – все, что угодно, только не то, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг является узаконенной причиной начисления ОДН.
К материалам дела было приобщено письмо Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. Позиция этого ведомства такова: «плата за холодное водоснабжение на общедомовые нужды должна взиматься согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №354 только при непосредственном водоразборе в местах общего пользования МКД».
Кроме того, Правилами предоставления коммунальных услуг не предусмотрена возможность исполнителя, в данном случае, управляющей организации, не учитывать объем потребления коммунальных ресурсов теми гражданами, что несвоевременно предоставили данные или не предоставили их вообще, и распределять этот неучтенный объем на всех потребителей в виде общедомовых нужд.
В конечном итоге все это приводит к ущемлению интересов тех граждан, которые оплачивают коммунальные услуги своевременно и в полном объеме.
Такие доводы привела в суде Ассоциация потребителей Пензенской области в защиту прав и законных интересов жителей многоквартирного дома по улице Павлушкина.
Истцы заявляли в суде следующие требования: обязать управляющую организацию произвести перерасчет задолженности за общедомовые нужды (ХВС и водоотведение) со снижением долга на суммы начислений по данным коммунальным ресурсам за 8, указанных в иске, месяцев. Взыскать с ООО «УО «Жилье-22.1» компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей в пользу каждого истца, а также штраф в размере 50%, распределив его предусмотренным законом способом.
Представитель областного Роспотребнадзора, привлеченный к участию в суде в качестве третьего лица, с исковыми требованиями согласился, поскольку начисления ОДН в спорном периоде проводились с нарушением установленных нормативными актами Правил.
Суд Железнодорожного района г. Пензы, изучив материалы дела, установил следующее. Управляющей организацией ООО «УО «Жилье-22.1» неоднократно и по многим пунктам нарушались Правила предоставления коммунальных услуг, что привело к ущемлению интересов потребителей оных.
В частности, отсутствие информации в платежных документах относительно показаний общедомового прибора учета ХВС и порядка расчета ОДН на холодную воду и водоотведение в предусмотренном объеме, наличие которой предусмотрено п. 69 пп. «е» Правил предоставления коммунальных услуг.
Следующее нарушение связано с тем, что исполнитель коммунальной услуги – управляющая организация – для расчетов объема коммунального ресурса по ХВС и водоотведению на общедомовые нужды снимала показания в спорном периоде с общедомового прибора учета 1 числа соответствующего месяца, а не с 23 по 25-е, как того требуют Правила (п. 31 пп. «е»).
Следовательно, УО сравнивала показания индивидуальных приборов учета, взятых собственниками и нанимателями в один временной период (с 23-го по 25-е), с показаниями ОДПУ, снятыми в другое время (с 1-го по 1-е), составляла некорректный расчет, тем самым нарушая порядок формирования платежного документа.
Помимо прочего, суд установил, что в нарушение того же Постановления Правительства РФ № 354 правильность предоставления показаний индивидуальных приборов учета ответчиком в должном объеме не проверялась. Единственный, представленный суду акт снятия показаний ИПУ подтвердил вывод суда о ненадлежащем исполнении управляющей организации «Жилье-22.1» своих обязанностей (извечный спор собственников и УО – обязаны или всего лишь имеют право?)
Цитата из решения суда: «…ответчик и свои обязанности, предусмотренные пп. «ж» п.31 и п. 82 вышеуказанных Правил, по проверке достоверности предоставляемых потребителями сведений надлежащим образом не исполнял».
Исходя из вышеназванных обстоятельств и на основании сделанных выводов, суд принял решение обязать ООО «УО «Жилье-22.1» произвести перерасчет задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды со снижением долга на суммы начислений по данным коммунальным ресурсам за соответствующие периоды в отношении каждого из истцов.
Взыскать с управляющей организации компенсацию морального вреда в размере 500 рублей и штраф в размере 125 рублей в пользу каждого истца, а также штраф 375 рублей в пользу Ассоциации потребителей Пензенской области. И к тому же госпошлину в размере 400 рублей в доход бюджета, от которой ответчик, в отличие от истцов, освобожден не был.
Таким образом, можно констатировать первую значимую, закрепленную судебным решением, победу собственников над необоснованно начисляемыми общедомовыми нуждами. Победу в коммунальной войне над беззаконием и произволом. С чем мы от души поздравляем Раису Ивановну Тельнову, Альберта Алексеевича Лазарева, Антонину Васильевну Купцову и, конечно же, Ассоциацию потребителей Пензенской области. И желаем им дальнейших удач и побед!
Людмила КОЛОМЫЦЕВА
Р.S. В одном из последних номеров уходящего года мы, возможно, озвучим Вам, уважаемый читатель, еще одно судебное решение. Оно может стать окончательным решением проблемы необоснованно взимаемой платы за общедомовые нужды, начисляемые сверх норматива. Истцами в данном случае выступают несколько государственных контролирующих организаций. Не пропустите.
«Новая социальная газета», №46, 12 декабря 2013 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»:
г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
